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證監(jiān)會:審慎監(jiān)管金融創(chuàng)新 防止資本無序擴張

來源:上海證券報 時間:2020-12-23 15:09

□ 積極發(fā)揮科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板功能,更好促進(jìn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)

□ 積極發(fā)揮資本市場樞紐功能,科學(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化

□ 著力加強資本市場投資端建設(shè),促進(jìn)居民儲蓄向投資轉(zhuǎn)化

□ 深化資本市場改革開放,持續(xù)加強基礎(chǔ)制度建設(shè)

□ 堅持金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行,防止資本無序擴張

□ 統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)

⊙記者 馬婧妤 ○編輯 孫放

證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿昨日主持召開了黨委會和黨委(擴大)會,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。會議指出,要加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè),穩(wěn)步提高直接融資比重,著力增強資本市場樞紐功能。就此,會議提出了完善資本市場支持科技創(chuàng)新的體制機制、積極發(fā)揮資本市場樞紐功能、著力加強資本市場投資端建設(shè)、深化改革開放、防止資本無序擴張、統(tǒng)籌發(fā)展與安全等六方面的重點工作。

會議認(rèn)為,這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議是在“兩個一百年”交匯、兩期規(guī)劃銜接的重要時點上召開的一次重要會議。全系統(tǒng)要堅定發(fā)展信心,全面、辯證、客觀看待明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的內(nèi)外部形勢,準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、政策導(dǎo)向,深刻領(lǐng)會其內(nèi)在聯(lián)系和精神實質(zhì),進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來。

會議強調(diào),明年是“十四五”開局之年,做好明年資本市場工作十分重要。證監(jiān)會系統(tǒng)要全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持系統(tǒng)觀念,堅持“建制度、不干預(yù)、零容忍”,加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè),穩(wěn)步提高直接融資比重,著力增強資本市場樞紐功能,為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

此次會議提出了六方面重點工作。

著力完善資本市場支持科技創(chuàng)新的體制機制。積極發(fā)揮科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板支持創(chuàng)新的功能作用,更好促進(jìn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán);優(yōu)化再融資、并購重組等政策,完善股權(quán)激勵和員工持股等制度,支持優(yōu)質(zhì)領(lǐng)軍上市公司更好發(fā)揮引領(lǐng)作用,帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動;完善私募股權(quán)基金“募投管退”機制,鼓勵投早、投小、投科技。

積極發(fā)揮資本市場樞紐功能,促進(jìn)暢通貨幣政策、資本市場和實體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機制。完善多層次資本市場體系,加強各層次股權(quán)市場間的有機聯(lián)系,促進(jìn)改善融資結(jié)構(gòu);科學(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化;穩(wěn)定交易所債券市場,夯實信用基礎(chǔ)。

著力加強資本市場投資端建設(shè),增強財富管理功能,促進(jìn)居民儲蓄向投資轉(zhuǎn)化,助力擴大內(nèi)需。推動加強多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系與資本市場的銜接,繼續(xù)大力發(fā)展權(quán)益類公募基金,推動健全各類專業(yè)機構(gòu)投資者長周期考核機制;進(jìn)一步加強投資者保護(hù),增強投資者信心。

深化資本市場改革開放,持續(xù)加強基礎(chǔ)制度建設(shè)。在注冊制改革、健全退市機制、提高上市公司質(zhì)量、完善證券執(zhí)法體制機制等方面,持續(xù)抓好重點改革措施和關(guān)鍵制度的落地實施;穩(wěn)妥推進(jìn)市場、行業(yè)和產(chǎn)品高水平雙向開放。

堅持金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行,防止資本無序擴張。同時,嚴(yán)把IPO入口關(guān),完善股東信息披露監(jiān)管;加強監(jiān)管協(xié)同和信息共享,避免監(jiān)管真空。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。進(jìn)一步完善風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)判和應(yīng)對處置機制,切實維護(hù)股票市場、期貨市場平穩(wěn)運行;持續(xù)推動債券違約、私募基金等重點領(lǐng)域風(fēng)險有序緩釋,守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。


編輯:hushaopeng

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