江明松是咸寧農(nóng)商行駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長，駐村三年多。近來累倒的他，一直在病床上思考農(nóng)商行開展精準(zhǔn)扶貧工作的問題——精準(zhǔn)扶貧，怎樣點(diǎn)“金”。

一件件實(shí)事，敲開群眾心門

“江師傅，你要注意休息。待會(huì)要去做CT?！?0月19日，江明松躺在市中心醫(yī)院的病床上，工作電話卻一個(gè)接一個(gè)。

“群眾的期待，行里的囑托，扶貧工作放不下啊。”江明松身在醫(yī)院，他的心卻牽掛在電話另一頭的通城縣西坳村。

60歲的江明松是咸寧農(nóng)商行駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長，2018年入駐西坳村開展扶貧工作。因?yàn)殚L期在一線奔波，一個(gè)月前他因腿部血栓住進(jìn)了醫(yī)院。

在江明松眼里，扶貧與群眾切身相關(guān)，是天大的事。

西坳村位于通城縣東南部，緊鄰江西修水和湖南坪鄉(xiāng)，國土面積4.5平方千米?，F(xiàn)有人口2995人，728戶，轄6個(gè)村民小組，有47名黨員，是麥?zhǔn)墟?zhèn)最大的一個(gè)非貧困村，曾有建檔立卡貧困戶229戶，651人。目前，該村貧困戶已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

按理說，村里已脫貧，江明松不應(yīng)該如此忙碌。他說：“脫貧不僅是扶上馬，還要送一程?！彼涣素毨艏彝剿谋诘膱鼍?，忘不了貧困戶渴求脫貧的心聲；忘不了貧困戶期望致富的眼神。在醫(yī)院，江明松掛念著扶貧微工廠的建設(shè)；牽掛著農(nóng)戶家的孩子是否拿到了上學(xué)補(bǔ)助；心系著村里的硬件建設(shè)。

在江明松心里，扶貧是咸寧農(nóng)商行黨委最關(guān)心的事。

咸寧農(nóng)商行黨委高度重視精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，多次召開專題會(huì)議，研究部署精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作。行里主要領(lǐng)導(dǎo)6次深入西坳村指導(dǎo)調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作，深入到貧困戶家中、合作社、扶貧工廠調(diào)研。分管領(lǐng)導(dǎo)先后12次到村駐村部署幫扶工作，與貧困戶和村干部促膝長談，了解并解決工作難題。

一次次深入調(diào)研，變成了一件件實(shí)事。

春節(jié)前對貧困戶、基層扶貧干部開展了送溫暖的活動(dòng)，全體班子成員和所有的幫扶干部均到貧困家中獻(xiàn)愛心。幫助農(nóng)戶推銷各種農(nóng)副產(chǎn)品7075斤，幫助農(nóng)戶增收14.3萬元。扶貧與扶“智”相結(jié)合，組織72名種養(yǎng)大戶，開展了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。出資1.8萬元為33名留守兒童送上書包、筆等學(xué)習(xí)用品。 

咸寧農(nóng)商行就是通過這一件件實(shí)事去吸引群眾的眼睛，去收集群眾的心聲，通過扶貧隊(duì)員的辛勤付出去敲開群眾的心門。老百姓說：“農(nóng)商行杠杠的?！?/p>

一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新，重啟造血功能

在“杠杠的”背后，金融是經(jīng)濟(jì)血液這一論斷在咸寧農(nóng)商行的扶貧行動(dòng)上得到生動(dòng)體現(xiàn)。

葛雄宇是西坳村的“脫貧之星”。他創(chuàng)辦的雄宇鞋業(yè)有限公司，年銷售額達(dá)350萬元，帶動(dòng)了100多戶貧困戶脫貧。

談及咸寧農(nóng)商行駐村工作隊(duì)隊(duì)長江明松的支持，他說：“是黨的政策、農(nóng)商行扶貧資金的扶助、鄉(xiāng)親的支持，才讓我一步步走到今天，我應(yīng)該盡到一份社會(huì)責(zé)任，帶領(lǐng)更多的人脫貧致富?！?/p>

葛雄宇曾在廣州經(jīng)營著一家作坊式制鞋廠，后因妻兒病情導(dǎo)致家道中落。咸寧農(nóng)商行精準(zhǔn)扶貧工作組知道葛雄宇的經(jīng)歷后，鼓勵(lì)他繼續(xù)創(chuàng)業(yè)?！安灰尲夹g(shù)歸零，要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值，發(fā)揮作用。”?

回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期，葛雄宇經(jīng)營不善造成虧損，農(nóng)商行選擇繼續(xù)給予金融支持。葛雄宇要拓展市場升級(jí)生產(chǎn)車間，農(nóng)商行又給予了金融支持。去年，葛雄余在西坳村創(chuàng)辦扶貧微工廠，農(nóng)商行再次給予了金融支持。

咸寧農(nóng)商行為何屢屢給予葛雄宇支持？江明松說：“金融扶貧不是撒胡椒面，有必要激發(fā)鄉(xiāng)間能人的造血功能?！?/p>

這背后的潛臺(tái)詞是：金融扶貧既不是慈善救濟(jì)，又不是純粹的商業(yè)行為，而是要通過信貸投放，啟動(dòng)示范及帶動(dòng)效應(yīng)明顯的扶貧項(xiàng)目，激發(fā)貧困人群的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的脫貧和發(fā)展。

而咸寧農(nóng)商行金融扶貧的主要形式是——精準(zhǔn)扶貧小額貸款，這是該行結(jié)合咸寧扶貧實(shí)際率先推出的一款扶貧產(chǎn)品。

貸款方式上，對額度在10萬元及以下的精準(zhǔn)扶貧小額貸款，免抵押、免擔(dān)保，以信用的形式發(fā)放；利率優(yōu)惠，一律以低于成本的基準(zhǔn)利率發(fā)放；零費(fèi)用，對額度在10萬元及以下的精準(zhǔn)扶貧小額貸款，保費(fèi)由政府繳納；實(shí)行貼息，對貸款額度10萬元及以下的建檔立卡貧困戶實(shí)行全額貼息，其它按政策規(guī)定實(shí)行分類貼息。

有些農(nóng)民沒有生產(chǎn)能力，他們也急需脫貧，怎么辦？

農(nóng)商行又創(chuàng)新貸款發(fā)放方式，根據(jù)建檔立卡貧困戶貸款意愿和生產(chǎn)經(jīng)營能力，將精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款分為自助發(fā)展類貸款和企業(yè)幫扶類貸款，對無生產(chǎn)能力的貧困戶，通過龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和致富能人幫扶貸款，最大限度提高貸款使用效益。

在西坳村，村民何國斌對咸寧農(nóng)商行的金融支持連連點(diǎn)贊?？恐虒庌r(nóng)商行10萬元的精準(zhǔn)扶貧貸，何國斌養(yǎng)雞，養(yǎng)豬，又養(yǎng)魚，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。如今，家里還買了一輛小車代步，購置了一輛大車跑貨運(yùn)。

一步步推進(jìn)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

西坳村駐村扶貧近三年，江明松最深的感受是：扶貧工作千千萬，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。

病床上，江明松對村里的產(chǎn)業(yè)諳熟于心，他扳指盤算道：油茶基地800畝，帶動(dòng)了57戶貧困戶；中藥材合作社，帶動(dòng)了100多戶貧困戶；新挖了20畝魚塘，帶動(dòng)9戶貧困戶；養(yǎng)牛合作社，帶動(dòng)了29戶貧困戶；扶貧微工廠，帶動(dòng)了100多戶貧困戶。

江明松盤點(diǎn)僅僅一分鐘，可這背后的工作一點(diǎn)都不輕松。

難題一：產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的群體是一個(gè)比較弱的群體，可能既不懂技術(shù)、管理能力也差、也不懂市場、勞動(dòng)力還比較弱，讓這樣一個(gè)群體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，挑戰(zhàn)是比較大，如果完全讓他自己搞，失敗的可能性也比較大。

難題二：扶貧產(chǎn)業(yè)不能盲目跟風(fēng)，不能一哄而上。扶貧工作隊(duì)在這個(gè)過程中需要加強(qiáng)信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、資金服務(wù)、營銷服務(wù)，但是不能大包大攬。最好的方式是讓農(nóng)民跟著市場走。

難題三：在產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展中，常常會(huì)面臨缺資金、缺技術(shù)、缺品牌、缺產(chǎn)業(yè)鏈等難題。貧困戶置身風(fēng)云變幻的市場，抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。這就需要在貧困戶、企業(yè)、合作社等各經(jīng)營主體間，建立起一套穩(wěn)定持久的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

怎么解題？

咸寧農(nóng)商行駐村工作隊(duì)根據(jù)西坳村的具體情況，多次召開能人會(huì)、干部會(huì)、回鄉(xiāng)探親會(huì)，集思廣益，通過“引進(jìn)老板帶資金創(chuàng)辦合作社十農(nóng)戶”模式，利用產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)這個(gè)杠桿，一手抓千家萬戶發(fā)展家庭種養(yǎng)殖業(yè)，一手抓村集體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

如何推動(dòng)？

咸寧農(nóng)商行從人、財(cái)、物全方位支持駐點(diǎn)幫扶村。江明松又算了筆賬，他說：三年來，農(nóng)商行直接幫扶項(xiàng)目有4個(gè)，投入資金112萬元；行領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)爭取的項(xiàng)目12個(gè)，包括河道護(hù)砌、道路拓寬、扶貧微工廠等，達(dá)到1093萬元；協(xié)助招商引資4個(gè)，引進(jìn)資金150萬元。

以2019年為例，面對嚴(yán)重的非洲豬瘟災(zāi)害，駐村工作隊(duì)及時(shí)指導(dǎo)調(diào)整廣大農(nóng)戶的養(yǎng)殖方向，通過擴(kuò)大養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚來彌補(bǔ)養(yǎng)豬損失，增加“135林下養(yǎng)雞”1000只，發(fā)展雞別墅20個(gè)，無償提供給有養(yǎng)殖能力和養(yǎng)殖條件的貧困戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除生豬存欄下降外，其他家禽均有大幅度的提升，僅產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金一項(xiàng)，全村收入比去年增加近4萬元。

江明松說：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新起點(diǎn)，出院后，我要繼續(xù)為鄉(xiāng)村點(diǎn)‘金’奮戰(zhàn)。"

(咸寧日報(bào)全媒體記者　甘青　通訊員　陳翔　譚瑋)