2025年是《中華人民共和國國家金庫條例》頒布實(shí)施40周年，也是人民銀行經(jīng)理國庫40周年。40年來，人民銀行咸寧市分行始終牢記為民服務(wù)的宗旨，依法認(rèn)真履行經(jīng)理國庫職責(zé)，為推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與改善民生作出了積極貢獻(xiàn)。咸寧國庫人也用專業(yè)與擔(dān)當(dāng)，在荊楚大地上書寫了一份“守國庫安全、促政策落地、惠百姓民生”的精彩答卷。

◆守正創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化國庫管理體系

40年來，人民銀行咸寧市分行嚴(yán)格遵循《人民銀行法》《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國國家金庫條例》要求，建立了人民銀行經(jīng)理國庫的組織機(jī)構(gòu)體系，有效發(fā)揮了對預(yù)算執(zhí)行的保障作用。

目前，全市共設(shè)有1個(gè)中心支庫和7個(gè)支庫，形成了覆蓋全市的國庫組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，通過國庫信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了國庫業(yè)務(wù)從手工操作到自動化處理、從分散管理到集中管理、從資金中轉(zhuǎn)到資金直達(dá)的“三大轉(zhuǎn)變”，為人民銀行經(jīng)理國庫體制的高效運(yùn)作提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

◆金融為民，全方位提升國庫服務(wù)質(zhì)效

40年來，人民銀行咸寧市分行緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾需求，不斷拓展國庫服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)效，努力為社會公眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的國庫服務(wù)。

全力支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。人民銀行咸寧市分行堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，為落實(shí)重大政策、推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、保障重要活動提供高質(zhì)量金融服務(wù)。近年來，為支持經(jīng)營主體紓困發(fā)展，國家實(shí)施了一系列穩(wěn)增長、惠民生的減稅降費(fèi)政策。國庫部門持續(xù)優(yōu)化退庫流程，堅(jiān)持“即來、即審、即辦”原則，確保政策紅利直達(dá)市場主體，打通減稅降費(fèi)“最后一公里”。2022至2024年，協(xié)同財(cái)政、稅務(wù)等部門高效落實(shí)大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，累計(jì)辦理退稅金額達(dá)33.81億元，有效緩解了企業(yè)資金壓力，為穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長發(fā)揮了積極作用。

積極促進(jìn)預(yù)算資金高效管理。作為國家預(yù)算管理體系的重要組成部分，人民銀行咸寧市分行嚴(yán)格執(zhí)行各級人大審議批準(zhǔn)的預(yù)算收支計(jì)劃，高效辦理預(yù)算收支業(yè)務(wù)，依法履行監(jiān)督職責(zé)，保障財(cái)政資金安全規(guī)范運(yùn)行。2024年，全市國庫收支規(guī)模達(dá)1342.27億元，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。

大力推動財(cái)稅改革落地見效。在深化財(cái)稅體制改革過程中，人民銀行咸寧市分行主動加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)等部門的協(xié)同配合，積極參與政策制定和流程優(yōu)化，為改革順利實(shí)施提供支持。近五年來（2020-2024年），累計(jì)辦理個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳退稅1.44億元，年均增長33.1%。自2018年社會保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)以來，近三年（2022-2024年），累計(jì)辦理社保費(fèi)收繳及劃轉(zhuǎn)348.93億元，切實(shí)保障了民生資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

持續(xù)優(yōu)化繳稅服務(wù)。近年來，為滿足社會公眾多樣化需求，人民銀行咸寧市分行依托TIPS系統(tǒng)，推出委托劃繳稅費(fèi)款三方協(xié)議網(wǎng)簽、銀行端查詢繳稅（費(fèi)）、農(nóng)村社保直達(dá)國庫業(yè)務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)繳庫、非稅繳庫、跨省異地繳庫等業(yè)務(wù)均可線上辦理，納稅人足不出戶即可完成稅款繳納，顯著提升了服務(wù)效率。2024年，全市TIPS總業(yè)務(wù)量186.84萬筆，全市通過TIPS繳納稅費(fèi)的業(yè)務(wù)占比達(dá)99.9%。

全力做好應(yīng)急保障。面對自然災(zāi)害和突發(fā)事件，人民銀行咸寧市分行迅速響應(yīng)，第一時(shí)間開通資金“綠色通道”，確保各類應(yīng)急資金能夠安全準(zhǔn)確及時(shí)撥付到位，為應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)后重建提供資金保障。2020年新冠疫情期間，全市國庫部門緊急撥付疫情防控資金4.2億元，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

深入推進(jìn)國債下鄉(xiāng)。人民銀行咸寧市分行踐行金融為民理念，扎實(shí)做好儲蓄國債發(fā)行工作。近三年（2022-2024年）面向居民個(gè)人累計(jì)發(fā)行儲蓄國債3.49億元。積極推動儲蓄國債下鄉(xiāng)，不斷拓展農(nóng)村地區(qū)國債銷售渠道，持續(xù)改善農(nóng)村地區(qū)購債環(huán)境，有效提升農(nóng)民群眾購買儲蓄國債的便利度，助力普惠金融和鄉(xiāng)村振興。2024年，咸寧市國債下鄉(xiāng)占全市國債銷售的比重達(dá)到81.6%，位居全省第二。

強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)決策。人民銀行咸寧市分行注重加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源深度挖掘與應(yīng)用，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，提升國庫服務(wù)“附加值”。近年來，轄內(nèi)各級國庫資金運(yùn)行分析報(bào)告得到各級地方黨委政府的高度重視，多篇分析材料被領(lǐng)導(dǎo)批示，為地方政府宏觀決策提供參考。

◆筑牢防線，切實(shí)守護(hù)國庫資金安全

40年來，人民銀行咸寧市分行始終將國庫資金安全放在首位，建立健全國庫監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)國庫資金風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)維護(hù)國庫資金安全完整。在履職過程中，充分發(fā)揮國庫監(jiān)督職能，嚴(yán)格執(zhí)行柜面監(jiān)督，有效維護(hù)國家預(yù)算執(zhí)行的權(quán)威性。通過全面推廣應(yīng)用國庫監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督模式從“人控”向“機(jī)控”的轉(zhuǎn)型升級，顯著提升了非現(xiàn)場監(jiān)督能力。

同時(shí)，依法加強(qiáng)對集中收付代理銀行、國庫經(jīng)收處的監(jiān)督檢查，制定代理銀行優(yōu)化管理辦法，通過全面規(guī)范國庫集中收付代理銀行業(yè)務(wù)，有效促進(jìn)了代理銀行履職效能提升，筑牢了資金風(fēng)險(xiǎn)防線。

（通訊員 劉為）