01、增加大學(xué)畢業(yè)生和重點(diǎn)高校學(xué)生，減少新生和在校生征集數(shù)量

記者：一流的軍隊(duì)呼喚一流的兵員。近年來(lái)，各級(jí)兵役機(jī)關(guān)堅(jiān)持把高校作為征兵工作主陣地，取得可喜成績(jī)，但同為大學(xué)生兵員，很多地方存在質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象，在2019年征兵工作中，如何進(jìn)一步提高兵員質(zhì)量？

宋春靂：習(xí)近平主席對(duì)征兵工作高度重視，黨的十八大以來(lái)先后多次作出重要指示批示，極大推動(dòng)征兵工作向更高層次發(fā)展。今年，征兵工作深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)模式、提質(zhì)效，正在加快構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代要求、面向備戰(zhàn)打仗的新型征兵體系。

2019年，各級(jí)兵役機(jī)關(guān)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平主席給南開(kāi)大學(xué)8名新入伍大學(xué)生回信精神，把征集大學(xué)生作為兵員質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)持續(xù)發(fā)力。一是優(yōu)化征集結(jié)構(gòu)。在提高大學(xué)生征集比例的同時(shí)，調(diào)整征集對(duì)象，增加大學(xué)畢業(yè)生和重點(diǎn)高校學(xué)生、減少新生和在校生征集數(shù)量，使征集兵員更加滿足部隊(duì)需要。

二是實(shí)施精準(zhǔn)宣傳。把高校作為征兵宣傳的主陣地，扎實(shí)開(kāi)展“征兵宣傳月”“政策咨詢(xún)周”系列活動(dòng)，制作征兵宣傳微電影、宣傳片，組織大學(xué)生參軍入伍巡回演講，掀起大學(xué)生參軍入伍熱潮。三是落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”。開(kāi)辟綠色通道，嚴(yán)格落實(shí)大學(xué)生“優(yōu)先報(bào)名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政考、優(yōu)先審批定兵、優(yōu)先分配去向”政策，確保大學(xué)生合格一個(gè)入伍一個(gè)。

02、建立“供給側(cè)”和“需求側(cè)”有效對(duì)接機(jī)制，提高人崗匹配率

記者：一段時(shí)間以來(lái)，一些部隊(duì)反映所征非所需。如何提高人崗匹配率，實(shí)現(xiàn)征需一致，人盡其才？

宋春靂：改變粗放型、大呼隆的兵員征集方式勢(shì)在必行。2019年，我們將在去年精準(zhǔn)征兵試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，一是進(jìn)一步加大高原兵定向征集。調(diào)整貴州、云南、新疆、西藏等西部8省(區(qū))海拔1000米以上高原地區(qū)征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)入伍優(yōu)待政策。二是進(jìn)一步加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)兵精準(zhǔn)征集。根據(jù)部隊(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)兵需求提報(bào)，建立“供給側(cè)”和“需求側(cè)”有效對(duì)接機(jī)制，將部隊(duì)緊缺急需的專(zhuān)業(yè)技能人才精準(zhǔn)征集，對(duì)口補(bǔ)入作戰(zhàn)崗位。三是進(jìn)一步加大定向培養(yǎng)士官數(shù)量。準(zhǔn)確摸清定向培養(yǎng)士官專(zhuān)業(yè)數(shù)量需求，適當(dāng)增加培養(yǎng)士官院校和人數(shù)，優(yōu)化院校地區(qū)和專(zhuān)業(yè)分布。

03、建立國(guó)家和省市縣三級(jí)上下一體、銜接配套的考評(píng)體系

記者：當(dāng)前，隨著國(guó)家改革開(kāi)放的不斷深入，征兵工作出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，如何不斷改進(jìn)征集方法手段，提升征兵工作質(zhì)效？

宋春靂：新形勢(shì)下，征兵工作面臨不少挑戰(zhàn)，需要用新的視角觀察研究問(wèn)題，用新的觀念指導(dǎo)征兵工作，善于運(yùn)用行政、教育、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段，鞏固現(xiàn)有實(shí)踐成果，加大創(chuàng)新力度，推動(dòng)征兵工作由完成任務(wù)向高質(zhì)量征集發(fā)展。一是優(yōu)化征兵“五率”考評(píng)。充分發(fā)揮“五率”指揮棒作用，調(diào)整完善量化指標(biāo)，細(xì)化考評(píng)程序辦法，建立國(guó)家和省市縣三級(jí)上下一體、銜接配套的考評(píng)體系。實(shí)現(xiàn)征兵各環(huán)節(jié)全過(guò)程管控、全要素覆蓋、全系統(tǒng)評(píng)價(jià)。二是規(guī)范役前教育訓(xùn)練。總結(jié)去年首次組織役前教育訓(xùn)練的做法，研究制定統(tǒng)一規(guī)范的教育訓(xùn)練內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)配套保障政策建設(shè)，確保有固定場(chǎng)地、人員、內(nèi)容和保障。三是探索新兵動(dòng)態(tài)遞補(bǔ)機(jī)制，更好地滿足部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)需要。

04、統(tǒng)籌考慮、一體設(shè)計(jì)兵役政策制度改革

記者：如何適應(yīng)新形勢(shì)，不斷激發(fā)大學(xué)生入伍動(dòng)力？

宋春靂：為吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生參軍入伍，相關(guān)部門(mén)結(jié)合當(dāng)前軍事政策制度改革，著眼大學(xué)生士兵征得來(lái)、用得好、留得住，正在統(tǒng)籌考慮、一體設(shè)計(jì)兵役政策制度改革。在“入口”環(huán)節(jié)，梳理規(guī)范大學(xué)生入伍保留學(xué)籍、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、貸款代償、考研加分、招生單列等政策；調(diào)整義務(wù)兵家庭優(yōu)待金制度，調(diào)動(dòng)地方政府征集大學(xué)生的積極性。

在服役環(huán)節(jié)，拓寬大學(xué)生士兵成長(zhǎng)發(fā)展空間，協(xié)調(diào)加大大學(xué)生士兵直接提干、報(bào)考軍校比例，完善大學(xué)生士兵轉(zhuǎn)改文職人員政策，進(jìn)一步提高待遇保障，鼓勵(lì)他們?cè)诓筷?duì)長(zhǎng)期服役。

在“出口”環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)中央國(guó)家和軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)，研究制定服役滿一定年限的士官逐月領(lǐng)取退役金的措施辦法，推動(dòng)出臺(tái)退役大學(xué)生士兵按照一定比例定向考錄公務(wù)員和應(yīng)聘事業(yè)單位的具體政策，保證大學(xué)生士兵有好的出路，激發(fā)大學(xué)生參軍入伍的內(nèi)在動(dòng)力。

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資料｜中國(guó)國(guó)防報(bào)?作者｜張軍勝