○ 趙顯院

核心提要：黨的十九大報(bào)告提出，組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。這是退役軍人工作史上具有里程碑意義的一件大事。新形勢(shì)下做好退役軍人服務(wù)管理保障工作，必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好退役軍人服務(wù)管理保障工作一系列論述，把握精髓要義，充分認(rèn)清退役軍人服務(wù)保障工作的重大意義、地位作用、職責(zé)使命、時(shí)代要求，增強(qiáng)做好退役軍人服務(wù)管理保障工作的責(zé)任感、使命感。

一、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述的精髓要義 ?

習(xí)近平總書(shū)記指出，退役軍人管理保障是關(guān)系軍隊(duì)穩(wěn)定和社會(huì)大局穩(wěn)定的大問(wèn)題。軍轉(zhuǎn)安置工作是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，永遠(yuǎn)是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為社會(huì)尊崇的職業(yè)。要把退役軍人事務(wù)全面抓起來(lái)，建立健全組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系，滿(mǎn)腔熱忱為退役軍人服務(wù)。要堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的方針，貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則，推進(jìn)退役軍官安置管 ?理保障體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，逐步完善服務(wù)保障體系和相關(guān)政策法規(guī)。在國(guó)家層面加強(qiáng)對(duì)退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。中央國(guó)家機(jī)關(guān)、地方各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化大局觀念，把支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革當(dāng)作分內(nèi)的事，拿出一些特殊措施和傾斜政策，主動(dòng)幫助做好退役軍人、職工安置工作。軍轉(zhuǎn)安置工作要適應(yīng)全面深化改革的新形勢(shì)，按照深化干部人事制度改革、國(guó)防和軍隊(duì)改革的新要求，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，為促進(jìn)軍隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)，為安置和使用好軍轉(zhuǎn)干部提供更可靠更有效的制度保障。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作的一系列論述，系統(tǒng)闡明了退役軍人工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、方針原則、總體要求、方法路徑等若干重大問(wèn)題，是我們做好退役軍人工作的指南和根本遵循。 ?

二、準(zhǔn)確把握做好退役軍人工作的地位作用做好退役軍人服務(wù)管理保障工作是事關(guān) ?

中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略工程。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中華民族偉大復(fù)興，需要中國(guó)強(qiáng)盛的軍事實(shí)力作為堅(jiān)強(qiáng)的保障和支撐。一方面退役軍人作為國(guó)家預(yù)備役的一個(gè)特殊群體，一旦國(guó)家遇有戰(zhàn)事召回，與現(xiàn) ?役軍人一同共赴戰(zhàn)場(chǎng)，沖鋒陷陣，是國(guó)家軍事實(shí)力的重要組成部分。另一方面退役軍人經(jīng)歷了幾年、十幾年甚至幾十年從軍生涯，練就了作戰(zhàn)和保障的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能、技巧與經(jīng)驗(yàn)，鍛造了軍人優(yōu)秀品性，服務(wù)管理保障好退役軍人這個(gè)群體，為他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上提供廣闊舞臺(tái)，激發(fā)他們的聰明才智，充分彰顯他們?yōu)橹腥A民族偉大復(fù)興發(fā)揮的重要作用，既是退役軍人事務(wù)部門(mén)的重要職責(zé)，也是涉及中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略工程。 ?

做好退役軍人服務(wù)管理保障工作是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的基礎(chǔ)工程。退役軍人的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)是社會(huì)穩(wěn)定最重要、最堅(jiān)強(qiáng)的基石。由于改革開(kāi)放四十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，給退役軍人服務(wù)管理保障工作帶來(lái)了許多新情況和新問(wèn)題，個(gè)別地方，個(gè)別部門(mén)存在執(zhí)行落實(shí)上級(jí)文件政策走樣，不作為、亂作為的問(wèn)題，導(dǎo)致退役軍人上訪(fǎng)，影響了社會(huì)穩(wěn)定。組建退役軍人服務(wù)管理保障機(jī)構(gòu)，為維護(hù)和保障退役軍人的合法權(quán)益提供了新的平臺(tái)，隨著各項(xiàng)工作的開(kāi)展，矛盾問(wèn)題的化解，服務(wù)保障體系的 ?建立和完善，各項(xiàng)相關(guān)法規(guī)政策的出臺(tái)和實(shí)施，必將打牢改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 ?

做好退役軍人服務(wù)管理保障工作是事關(guān)軍人軍屬切身利益的民心工程。從退役軍人事務(wù)部門(mén)的職責(zé)看，主要是擬訂退役軍人思想 ?政治、管理保障等工作政策法規(guī)并組織實(shí)施；褒揚(yáng)彰顯退役軍人為黨、國(guó)家和人民犧牲奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌和價(jià)值導(dǎo)向；負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主擇業(yè)退役軍人服務(wù)管理、待遇保障工作；組織開(kāi)展退役軍人教育培訓(xùn)、優(yōu)待撫恤；開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作；負(fù)責(zé)烈士及退役軍人榮譽(yù)獎(jiǎng) ?勵(lì)、軍人公墓維護(hù)及紀(jì)念活動(dòng)；這些職能職責(zé)，條條涉及退役軍人及軍屬的切身利益，注定了退役軍人事務(wù)部門(mén)從事的工作必定是維護(hù)軍人和軍屬切身利益的民心工程，是職責(zé)所在。 ?

三、積極適應(yīng)新時(shí)代退役軍人工作的新要求 ?

做好新時(shí)代退役軍人服務(wù)管理和保障工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以退役軍人服務(wù)管理保障工作面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)接軍事制度改革，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，深化改革，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把退役軍人事務(wù)部門(mén)建成牢固樹(shù)立和踐行“四個(gè)意識(shí)”的政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省 ?政府，以及市委、市政府決策部署的行政機(jī)關(guān)，有力維護(hù)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益的服務(wù)管理機(jī)關(guān)。堅(jiān)持以退役軍人為中心的發(fā)展思想，把退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象對(duì)美好生活的向往作為工作導(dǎo)向，全心全意為他們服務(wù)。堅(jiān)持全面深化改革，組建完善各級(jí)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作力量，健全工作機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。堅(jiān)持不斷創(chuàng)新發(fā)展，準(zhǔn)確把握新時(shí)代退役軍人工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新特點(diǎn)，勇于改革，勇于開(kāi)拓，推動(dòng)退役軍人工作持續(xù)發(fā)展。?

四、奮力開(kāi)創(chuàng)退役軍人工作新局面 ?

要始終圍繞實(shí)現(xiàn)讓退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象滿(mǎn)意，讓他們成為全社會(huì)尊重的人，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)這一目標(biāo)，改革創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)作為。要建立健全全市退役軍人服務(wù)管理保障工作體制機(jī)制和政策制度；狠抓思想政治工作，加強(qiáng)教育管理，確保退役軍人始終離軍不離黨，退役不褪色；做好退役軍人移交安置和服務(wù)管理工作，提高安置質(zhì)量；大力促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，切實(shí)把退役軍人作為重要的人力資源使用好，作用發(fā)揮好；做好撫恤優(yōu)待和褒揚(yáng)紀(jì)念工作，推動(dòng)全社會(huì)形成崇尚英雄、緬懷先烈的良好風(fēng)尚；加大權(quán)益維護(hù)力度，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)，促進(jìn)政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定；著力破解矛盾問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)退役軍人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求，提供特殊幫扶援助；加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全服務(wù)體系，推進(jìn)信息化建設(shè)，不斷提高退役軍人服務(wù)管理保障水平，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代退役軍人工作新局面。 ?（作者系咸寧市退役軍人事務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）