國(guó) 際 比 較 研 究 表 明 ，我 國(guó) 基 建 比 重 比  OECD國(guó)家相同發(fā)展階段高出一倍以上，房地  產(chǎn)高出三分之一，但社保、衛(wèi)生、福利部門(mén)的政  府支出比OECD國(guó)家均值低三分之一，居民支  出偏高。由此可看出，我國(guó)結(jié)構(gòu)性扭曲問(wèn)題相  當(dāng)突出?；?、房地產(chǎn)、部分重要工業(yè)產(chǎn)品等需  求，已經(jīng)越過(guò)了歷史需求峰值。發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)  新動(dòng)能要由“爬高山”轉(zhuǎn)向“填洼地”，重點(diǎn)是打  通城鄉(xiāng)之間土地、人員、資金等要素流動(dòng)通道；  打破基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的行政性壟斷，降低物流、能源、  通訊、融資、土地等成本；打開(kāi)服務(wù)業(yè)特別是知  識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放大門(mén)。這些領(lǐng)  域增長(zhǎng)潛能還很大，但不實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)改革開(kāi)  放，這些潛能是出不來(lái)的。貨幣政策的結(jié)構(gòu)導(dǎo)  向，除了支持中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)外，還應(yīng)定向支持  實(shí)體經(jīng)濟(jì)中具有新增長(zhǎng)動(dòng)能的領(lǐng)域。