羅立彬

核心提要：當(dāng)前疫情狀況正在改善，各地政府一方面采用多種措施減少企業(yè)短期損失、維持企業(yè)存活，另一方面也采取措施抓緊時(shí)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。等到疫情結(jié)束之后，只要恰當(dāng)運(yùn)用調(diào)控政策來調(diào)整預(yù)期，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響就是可控的。特別需要注意的是，疫情使得人與人的接觸成本提高，使得很多依賴人員接觸才能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到很大影響，而為了緩解這種短期沖擊，政府和企業(yè)都采取了各種措施，一些措施如果可以在疫情結(jié)束之后“常態(tài)化”，將改善長期經(jīng)濟(jì)增長效率。

網(wǎng)絡(luò)空間集聚替代地理空間集聚，節(jié)約稀缺的土地資源，提高資源使用效率

由于疫情提高了人與人接觸的成本，因此需要“地理空間集聚”的一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如旅游、餐飲、影院電影、線下娛樂以及部分超市服務(wù)受到的沖擊首當(dāng)其沖，為了緩解這種巨大沖擊并降低損失，相關(guān)企業(yè)采取了很多措施，其中最為典型的就是線下服務(wù)線上化，“網(wǎng)絡(luò)空間集聚”取代部分“地理空間集聚”。比如電影《囧媽》和《肥龍過江》從線下影院放映轉(zhuǎn)為線上網(wǎng)站放映，其中《囧媽》制片方獲得6億人民幣以上的收入，這對(duì)制片方來說相當(dāng)于18億元的影院票房，幾乎沒有什么缺失；一些影院開始將爆米花制作原料的存貨以及其他食品存貨通過線上微店銷售；線下餐館開始主要接線上外賣訂單，有的也開始賣蔬菜，也有的開展“直播+外賣”的銷售模式；一些線下娛樂場所探索開展“云蹦迪”業(yè)務(wù)；此外，在線醫(yī)療、在線辦公、在線教育也迎來發(fā)展機(jī)遇。短期看，這些做法是為了應(yīng)對(duì)疫情沖擊，但是也從另一側(cè)面使人們發(fā)現(xiàn)其實(shí)很多活動(dòng)，線上解決起來可能效率不低甚至更高。

長期看，如果在疫情結(jié)束之后，這種“網(wǎng)絡(luò)空間集聚”替代“地理空間集聚”的現(xiàn)象可以在一定程度上得以維持，就可以從本質(zhì)上節(jié)約土地資源，降低成本；在某些情況下還使得原本支付給土地的“租金”報(bào)酬轉(zhuǎn)化為支付給勞動(dòng)力的“工資”報(bào)酬，這對(duì)于增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加普通勞動(dòng)者報(bào)酬是有重要意義的。舉個(gè)例子，當(dāng)人們更多從超市現(xiàn)場購物轉(zhuǎn)為網(wǎng)上購物時(shí)，超市可能就不再需要那么多店面——尤其是人流密集的高租金店面——來展示和貯存貨物，而需要更多的快遞勞務(wù)人員來負(fù)責(zé)送貨，此時(shí)部分土地的租金就可能被節(jié)約下來，并最終轉(zhuǎn)化為快遞人員的勞動(dòng)報(bào)酬，這對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體長期保持經(jīng)濟(jì)活力是有利的。

這次疫情過程中，網(wǎng)絡(luò)空間的“線上服務(wù)業(yè)”迎來發(fā)展機(jī)遇，這是因?yàn)橥蝗缙鋪淼囊咔橛锌赡軐?duì)人們的線上服務(wù)需求偏好產(chǎn)生影響，讓消費(fèi)者線上轉(zhuǎn)線下的“轉(zhuǎn)換”和“學(xué)習(xí)”的機(jī)會(huì)成本下降，如果可以促成某種消費(fèi)習(xí)慣，那么這種短期沖擊的影響就可能成為提升長期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的機(jī)會(huì)。

政府為幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)效率的提升，有可能轉(zhuǎn)為長期營商環(huán)境的改善

營商環(huán)境歷來重要，但是在當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段顯得尤其重要。隨著勞動(dòng)力成本的不斷提高，和全世界平均水平相比，中國已經(jīng)不再是一個(gè)典型的勞動(dòng)力豐裕型的經(jīng)濟(jì)體，而開始展現(xiàn)出資本豐裕型經(jīng)濟(jì)體的特征。此時(shí)一個(gè)明顯的變化就是作為資本所有者的企業(yè)盈利不再像資本稀缺時(shí)代那樣容易，這將影響到投資者的預(yù)期和積極性，進(jìn)而對(duì)整體投資活力也有所影響。雖然中國具備國內(nèi)市場規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)體系完備、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹匾獌?yōu)勢(shì)，但是在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)期，企業(yè)可能仍然會(huì)感覺到“錢不好賺了”。另一方面，高質(zhì)量發(fā)展階段所需要的創(chuàng)新，需要有更多企業(yè)進(jìn)行試錯(cuò)來實(shí)現(xiàn)。當(dāng)勞動(dòng)力、土地等基本生產(chǎn)要素的成本開始提高時(shí)，降低企業(yè)經(jīng)營成本的重要渠道就是改善營商環(huán)境，降低企業(yè)經(jīng)營的制度成本?？梢哉f，此次疫情為營商環(huán)境長期改善提供了一個(gè)試驗(yàn)場。

此次疫情突如其來，導(dǎo)致很多企業(yè)經(jīng)營成本一下提高到“非常規(guī)水平”，比如不少企業(yè)面臨員工無法順利到位、物流不夠通暢等很多具體問題。若要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不至于受到太大的影響，就必然需要降低營商成本。比如在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，各地的確出現(xiàn)了一些改善營商環(huán)境的具體做法。北京、上海細(xì)化了惠企政策。1月剛裝修好的餐飲店面臨開業(yè)，按以前的規(guī)定，還需要市場監(jiān)管部門進(jìn)行“現(xiàn)場核查”。而根據(jù)現(xiàn)在的措施，企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)提交了視頻，很快完成了審核。江蘇省江陰市為推進(jìn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府開辟綠色通道，位于江陰市的江蘇揚(yáng)子江船業(yè)集團(tuán)上午把材料通過微信發(fā)給江陰公證處工作人員，下午就得到通知說可以取證?？梢哉f，在疫情之下，無論是政府辦事效率還是遠(yuǎn)程審批技術(shù)的應(yīng)用，都可以提高到一個(gè)新的水平。

這種改善營商環(huán)境的“壓力”，在非疫情期間很可能感受不到，很多具體的想法和做法也不會(huì)出現(xiàn)。此次疫情帶來的“外生沖擊”相當(dāng)于一個(gè)“準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)”，驗(yàn)證我們?cè)谄髽I(yè)的常規(guī)經(jīng)營成本急劇上升的時(shí)候，營商環(huán)境在多大程度上可以迎接挑戰(zhàn)，也驗(yàn)證各級(jí)政府部門能夠多么迅速地改善營商環(huán)境。一些改善營商環(huán)境的具體做法如果可以在疫情結(jié)束之后長期保留并拓展到更多領(lǐng)域，就可能成為一個(gè)長期的利好因素，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的長期效率。

疫情使人們體會(huì)到逆全球化的成本，有可能長期利好全球化

中國制造業(yè)增加值占世界的份額已達(dá)到28%以上，接近美、日、德三國的總和。數(shù)百種工業(yè)品產(chǎn)量位居全球首位。中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，也是120多個(gè)國家最大的貿(mào)易伙伴。中國也已經(jīng)成為全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的中心，中間品進(jìn)出口占到相當(dāng)高的比重。根據(jù)世界銀行和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議共同發(fā)布的“世界綜合貿(mào)易解決方案”數(shù)據(jù)庫，觀察全球近200個(gè)經(jīng)濟(jì)體從中國進(jìn)口的商品，中間品在全部進(jìn)口中占比的中位數(shù)達(dá)到21.7%。疫情導(dǎo)致的中國工廠復(fù)工延遲，開始導(dǎo)致全球價(jià)值鏈運(yùn)轉(zhuǎn)放緩甚至在某些領(lǐng)域停止，已經(jīng)出現(xiàn)多個(gè)案例表明全球價(jià)值鏈運(yùn)轉(zhuǎn)受到較大影響?，F(xiàn)代汽車和雙龍汽車（韓國品牌）已暫停汽車生產(chǎn)，原因是缺少從中國采購的一種配線部件，而菲亞特-克萊斯勒則警告稱，歐洲可能出現(xiàn)供應(yīng)中斷?？萍夹袠I(yè)也很脆弱，由于預(yù)期未來可能出現(xiàn)供應(yīng)中斷，受中國供應(yīng)商影響的公司股價(jià)最初承受著壓力。由于中國目前在全球價(jià)值鏈中的地位，使得這場疫情的影響超出了中國本身。很多國家也從中意識(shí)到全球價(jià)值鏈對(duì)于中國的依賴。

理論上預(yù)測(cè)，為了緩解疫情對(duì)全球化的影響，各國政府會(huì)想辦法降低貿(mào)易成本，這種現(xiàn)象已經(jīng)開始出現(xiàn)。比如中國政府已經(jīng)采取多種措施免除或降低進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)、貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等貨物貿(mào)易成本，美國貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站也于3月5日顯示對(duì)27家美國企業(yè)總計(jì)100多項(xiàng)進(jìn)口中國的醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行了關(guān)稅豁免。此次疫情或許使人們意識(shí)到，全世界對(duì)于逆全球化的成本承受能力是有一個(gè)臨界點(diǎn)的，疫情可以在一定程度上被看作是對(duì)這種臨界點(diǎn)的壓力測(cè)試。無論出于什么原因，只要逆全球化的成本高到某個(gè)程度，人們就會(huì)采取措施緩解逆全球化的影響。如果此次疫情能夠讓人們意識(shí)到逆全球化的成本，并將疫情過程中采取的針對(duì)性措施維持下去，甚至采取力度更大的措施來推進(jìn)全球化，那也算是疫情的短期之危轉(zhuǎn)為長期之機(jī)了。 （本報(bào)綜合）