黃敘陽(yáng)

加快推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造健康惠民之區(qū)，既是主動(dòng)順應(yīng)咸安區(qū)人民對(duì)美好生活需要的期待，更是用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)市委“三大”活動(dòng)，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極作貢獻(xiàn)。當(dāng)前，全區(qū)加快推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)條件。在加快推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，建議進(jìn)一步發(fā)揮我區(qū)生態(tài)和區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一、高站位謀劃。

一是精準(zhǔn)定位。建議立足市政府《健康咸寧2030行動(dòng)綱要》和《“九養(yǎng)咸寧”旅游休閑業(yè)態(tài)規(guī)劃》等規(guī)劃綱要，充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和緊鄰武漢的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將我區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，定位為“武漢后花園，康養(yǎng)加休閑”。二是精心布局。建議探索建立“一大目標(biāo)、兩大龍頭、三大板塊、六大領(lǐng)域”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。即圍繞打造“山河泉湖，康養(yǎng)勝境”的總體目標(biāo)，加快構(gòu)建“淦河康養(yǎng)溫泉度假區(qū)和梓山湖國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)”兩大龍頭，重點(diǎn)打造“康養(yǎng)服務(wù)業(yè)、康養(yǎng)旅游業(yè)和康養(yǎng)農(nóng)業(yè)”三大板塊，優(yōu)先發(fā)展“康養(yǎng)+休閑旅游、康養(yǎng)+溫泉療養(yǎng)、康養(yǎng)+智能制造、康養(yǎng)+綠色食品、康養(yǎng)+中藥養(yǎng)生、康養(yǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”等六大重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步形成有咸安特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。三是精確對(duì)接。目前，全省正在創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)”。建議區(qū)委、區(qū)政府高度重視康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與省政府發(fā)展布局的對(duì)接問(wèn)題，把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)定位為我區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)將咸安建設(shè)成為幕阜山康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

二、高起點(diǎn)推進(jìn)。

一是深挖特色?？叼B(yǎng)的特性決定其產(chǎn)業(yè)發(fā)展要圍繞優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的自然稟賦來(lái)布局。建議把“山河泉湖”作為支撐我區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要素，充分挖掘地方綠色山水、人文景觀、田園風(fēng)光、富氧環(huán)境等自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造成以森林、河流、溫泉、湖泊為主題的生態(tài)康養(yǎng)勝地。

二是深謀融合。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，不是“健康”、“養(yǎng)老”和“療養(yǎng)”三者的簡(jiǎn)單相加，而是三者的相輔相成。要融合發(fā)展，建議把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與體育、衛(wèi)生、旅游、文化、地產(chǎn)、金融等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有機(jī)融合；要融匯發(fā)展，建議把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)納入建優(yōu)建美長(zhǎng)江流域公園城市的戰(zhàn)略部署，謀篇布局、強(qiáng)力推動(dòng)；要融入發(fā)展，建議把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“一路一帶”、“精準(zhǔn)脫貧”、“鄉(xiāng)村振興”緊密結(jié)合，研究政策、謀劃發(fā)展。

三是深耕項(xiàng)目。推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)重大康養(yǎng)項(xiàng)目的輻射和帶動(dòng)，需要高端品牌康養(yǎng)企業(yè)的支撐。建議區(qū)政府立足咸安特色資源，積極與國(guó)內(nèi)外知名的康養(yǎng)企業(yè)、高端項(xiàng)目開(kāi)展招商對(duì)接，爭(zhēng)取吸引一批有國(guó)際品牌的康養(yǎng)項(xiàng)目落戶咸安，不斷提升咸安康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，還要建立項(xiàng)目庫(kù)管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目的督導(dǎo)和服務(wù)，以重大項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、高標(biāo)準(zhǔn)保障。

一是同唱一臺(tái)戲?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)含蓋一二三產(chǎn)業(yè)，涉及健康、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等多領(lǐng)域。建議各相關(guān)部門要積極謀劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)各自特色。民政部門要圍繞養(yǎng)老事業(yè)，衛(wèi)健部門要圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要圍繞鄉(xiāng)村振興，旅游文化部門要圍繞旅游和文化，發(fā)改部門要要圍繞項(xiàng)目布局等進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，等等。

二是用好兩只手。推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要政府發(fā)揮好主導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。建議區(qū)政府主導(dǎo)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的制定，通過(guò)規(guī)劃構(gòu)建科學(xué)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)體系，避免低水平重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)目前受到眾多市場(chǎng)主體青睞，建議各級(jí)政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管，避免投資商“借康養(yǎng)項(xiàng)目之名，行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之事”，杜絕“圈地上市”等擾亂康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的情況發(fā)生。

三是亮出三張牌。要資源共享。目前國(guó)家出臺(tái)了鼓勵(lì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，涉及發(fā)改、財(cái)政等多部門，省市也有配套政策。建議區(qū)政府加快建立完善協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，組建產(chǎn)業(yè)專班和專門機(jī)構(gòu)開(kāi)展政策研究，逐一梳理，確定政策爭(zhēng)取方向。要優(yōu)質(zhì)服務(wù)。康養(yǎng)品牌就是康養(yǎng)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量的集中體現(xiàn)。建議各經(jīng)營(yíng)主體要圍繞服務(wù)不斷進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，培育多種產(chǎn)品形態(tài)和業(yè)態(tài)，以組合產(chǎn)品適應(yīng)消費(fèi)者的需求。要宣傳造勢(shì)。“酒香也怕巷子深”。建議由區(qū)委宣傳部牽頭，制定全區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)宣傳方案，籌備全國(guó)性康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)論壇，宣傳造勢(shì)，提高咸安康養(yǎng)知名度，擴(kuò)大影響力。

(作者單位：咸安區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)人口環(huán)境資源委員會(huì))