百年大黨,風(fēng)華正茂。千秋偉業(yè),人才為本。習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話,深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國、什么是人才強(qiáng)國、怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國的重大理論和實(shí)踐問題,是指導(dǎo)新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話精神,深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。

深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措的重大意義

習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上發(fā)表重要講話,精辟概括了“八個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康,堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才,堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,堅(jiān)持聚天下英才而用之,堅(jiān)持營造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境,堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神?！鞍藗€(gè)堅(jiān)持”深化了馬克思主義執(zhí)政黨對(duì)人才工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),在我國人才事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。

馬克思主義人才理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合的最新成果。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力,準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要和人才工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),深刻闡述了新時(shí)代人才工作的一系列重大問題,開辟了我們黨人才工作理論和實(shí)踐的新境界。習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措,同我們黨長期形成的人才理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn),為發(fā)展馬克思主義人才理論作出了重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

黨領(lǐng)導(dǎo)人才工作豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人才工作擺在黨和國家事業(yè)全局中更加重要的位置,領(lǐng)導(dǎo)推出一系列具有全局性、前瞻性的重大舉措,開展一系列具有開創(chuàng)性、基礎(chǔ)性的重要工作,實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,引領(lǐng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,我國人才隊(duì)伍快速壯大,人才效能持續(xù)增強(qiáng),人才比較優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步增強(qiáng)。這些新理念新戰(zhàn)略新舉措,以新的視野、新的認(rèn)識(shí)賦予人才工作以新的時(shí)代內(nèi)涵,是對(duì)新時(shí)代人才工作新鮮實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉和升華。

做好新時(shí)代人才工作的根本遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措,內(nèi)涵豐富、論述深刻,邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備。在布局上將人才事業(yè)融入構(gòu)建新發(fā)展格局,使人才與事業(yè)深度融合、相互成就,在目標(biāo)上提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,為新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略錨定了新坐標(biāo)、樹立了新標(biāo)桿,在內(nèi)容上將培養(yǎng)、引進(jìn)、使用有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)人才工作各環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)和集成,在方法上強(qiáng)調(diào)改革牽引、破立并舉、標(biāo)本兼治等,貫穿著辯證思維和科學(xué)精神,彰顯著民族特色和世界眼光,為加快建設(shè)人才強(qiáng)國提供了行動(dòng)指南。

牢牢把握新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的新部署新布局

習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快建設(shè)人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。我們要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,深刻理解蘊(yùn)含其中的戰(zhàn)略考量、科學(xué)依據(jù)、實(shí)踐要求,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

牢牢把握?qǐng)?jiān)持正確政治方向的根本要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“做好人才工作必須堅(jiān)持正確政治方向,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作,鼓勵(lì)人才深懷愛國之心、砥礪報(bào)國之志,主動(dòng)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的使命責(zé)任?！边@一重要論述突出了人才工作的政治屬性。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨重視知識(shí)分子工作的光榮傳統(tǒng),適應(yīng)新形勢(shì)新情況,加大團(tuán)結(jié)凝聚、教育引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳推介力度,引導(dǎo)廣大人才堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走,為國分憂、為國解難、為國盡責(zé)。

牢牢把握加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)?，F(xiàn)在,我國正處于政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)最繁榮、創(chuàng)新最活躍的時(shí)期,我們必須抓住歷史機(jī)遇、乘勢(shì)而上,積極搶占科技和人才競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。經(jīng)過持續(xù)努力,中華大地正在成為各類人才大有可為、大有作為的熱土,為我們加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地創(chuàng)造了有利條件。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,是建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國的重要抓手,必將為我國人才事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大牽引力和驅(qū)動(dòng)力。

牢牢把握深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革這個(gè)重要保障。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,必須向改革要?jiǎng)恿?、用改革增活?向用人主體授權(quán)、積極為人才松綁,真正建立起既有中國特色又有國際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的人才發(fā)展體制機(jī)制。我們要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,從完善人才管理制度、深化科研經(jīng)費(fèi)管理和科研項(xiàng)目管理改革、優(yōu)化整合人才計(jì)劃等方面入手,在服務(wù)、支持、激勵(lì)上下更大功夫,把人才從各種體制機(jī)制束縛中解放出來,放手讓他們把才華和能量充分釋放出來。

牢牢把握加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量這個(gè)重中之重。戰(zhàn)略人才站在國際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國家戰(zhàn)略科技任務(wù),是支撐我國高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。戰(zhàn)略科學(xué)家是科學(xué)帥才,是國家戰(zhàn)略人才力量中的“關(guān)鍵少數(shù)”?？萍碱I(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是科學(xué)研究、科技創(chuàng)新的主力軍。青年人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水,要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍,把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上。工程師數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題制約我國制造業(yè)水平向高端邁進(jìn),我們要抓緊培養(yǎng)大批卓越工程師,建設(shè)一支愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊(duì)伍。

牢牢把握全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才這個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書記把“培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才”作為一個(gè)整體來強(qiáng)調(diào)。這是系統(tǒng)觀念在人才工作中的具體運(yùn)用和生動(dòng)體現(xiàn)。當(dāng)今世界人才的競(jìng)爭(zhēng)首先是人才培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng),我們要提高人才供給自主可控能力。引進(jìn)是壯大人才隊(duì)伍、改善人才結(jié)構(gòu)的重要途徑,我國人才隊(duì)伍雖然總量居于世界第一,依然迫切需要面向世界匯聚一流人才、吸引海外高端人才。使用是發(fā)揮人才作用、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本所在,我們要千方百計(jì)為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),讓事業(yè)激勵(lì)人才,讓人才成就事業(yè)。

扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地

一分部署,九分落實(shí)。我們要胸懷“兩個(gè)大局”,牢記“國之大者”,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),在破解難題中推動(dòng)人才工作不斷取得新進(jìn)展。

堅(jiān)持黨管人才,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是做好人才工作的根本保證。我們要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,完善黨管人才體制機(jī)制,把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要完善和落實(shí)人才工作目標(biāo)責(zé)任制,把人才工作成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績考核,以考核傳導(dǎo)壓力,以壓力推動(dòng)落實(shí)。要重視人才工作者隊(duì)伍建設(shè),配強(qiáng)人才工作力量,加大人才發(fā)展投入,提高人才投入效益。

堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,加快建設(shè)高水平人才高地和吸引集聚人才的平臺(tái)。一是堅(jiān)持重點(diǎn)布局、梯次推進(jìn)。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)要找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色,努力建設(shè)成為高水平人才高地。其他一些高層次人才集中的中心城市要在人才投入、環(huán)境營造、政策創(chuàng)新等方面采取有力措施,著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺(tái)。二是堅(jiān)持試點(diǎn)先行、改革牽引。支持人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)城市開展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn),探索積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。三是堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜。各地要深入調(diào)研、充分論證,對(duì)標(biāo)“十四五”相關(guān)目標(biāo)任務(wù),綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人才隊(duì)伍規(guī)模質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)設(shè)施等因素,從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)高水平人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,大力破除人才發(fā)展體制機(jī)制頑障痼疾。要賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。同時(shí),建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制,確保下放的權(quán)限接得住、用得好,用不好授權(quán)、履責(zé)不到位的要問責(zé)。加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,基礎(chǔ)前沿研究突出原創(chuàng)導(dǎo)向,社會(huì)公益性研究突出需求導(dǎo)向,應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)突出市場(chǎng)導(dǎo)向,切實(shí)解決簡(jiǎn)單以人才“帽子”對(duì)標(biāo)薪酬待遇和科研資源分配問題,為“帽子熱”降溫。

堅(jiān)持高端引領(lǐng),著力打造科技創(chuàng)新主力軍。關(guān)于培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家,首先,要把戰(zhàn)略科學(xué)家具備的能力素質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)條件具體化,突出政治素質(zhì)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略眼光、業(yè)界公認(rèn),從國家重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)遴選。其次,要堅(jiān)持長遠(yuǎn)眼光,有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、聯(lián)系服務(wù)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才,形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊(duì)。關(guān)于打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),要圍繞科技攻關(guān)任務(wù)和解決“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)難題需要,遴選支持一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制的人才特殊調(diào)配機(jī)制,對(duì)他們實(shí)行人才梯隊(duì)配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套的特殊政策。要充分發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的國家隊(duì)作用,加速集聚、重點(diǎn)支持一流創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn),加大基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)力度。高校特別是“雙一流”建設(shè)大學(xué)要發(fā)揮主力軍作用,突破常規(guī)、創(chuàng)新模式,建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地,吸引最優(yōu)秀的學(xué)生投身基礎(chǔ)研究,加大重大原始創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。要制定實(shí)施基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)專項(xiàng),長期穩(wěn)定支持一批在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才。研究制定加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才全鏈條培養(yǎng)支持工作方案,選擇一批數(shù)理化生“好苗子”,在本科、碩士、博士、博士后等不同階段接續(xù)給予系列支持政策。

堅(jiān)持面向?qū)嵺`,扎實(shí)推進(jìn)卓越工程師培養(yǎng)工作。一方面,要發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)的指揮棒作用,指導(dǎo)和推動(dòng)高校加大工程類學(xué)生培養(yǎng)力度,探索實(shí)行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)新工科人才的有效途徑,推動(dòng)“雙一流”建設(shè)大學(xué)、行業(yè)特色高校和龍頭企業(yè)建設(shè)一批高端校企合作基地。另一方面,要支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)把培養(yǎng)環(huán)節(jié)前移,采取定向委托培養(yǎng)、開設(shè)“訂單式”特色班、共建聯(lián)合培養(yǎng)平臺(tái)等方式,與高校聯(lián)合培養(yǎng)人才,實(shí)行校企“雙導(dǎo)師制”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,著力解決工程技術(shù)人員培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的突出問題。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年01月13日 09 版)