內(nèi)容提要

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路，開(kāi)創(chuàng)了維護(hù)國(guó)家安全的嶄新局面。這條道路以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，契合新的時(shí)代條件下維護(hù)國(guó)家安全的緊迫要求，彰顯鮮明中國(guó)特色，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民安居樂(lè)業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“保證國(guó)家安全是頭等大事”。國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，是人民安居樂(lè)業(yè)的保證，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，創(chuàng)造性地提出堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。中國(guó)特色國(guó)家安全道路，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在國(guó)家安全領(lǐng)域的具體體現(xiàn)?？傮w國(guó)家安全觀為走中國(guó)特色國(guó)家安全道路提供科學(xué)理論指導(dǎo)。走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)家安全工作新局面，是對(duì)總體國(guó)家安全觀的貫徹落實(shí)。新時(shí)代，我國(guó)國(guó)家安全全面加強(qiáng)，國(guó)家安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，彰顯了總體國(guó)家安全觀的科學(xué)價(jià)值和實(shí)踐偉力，中國(guó)特色國(guó)家安全道路越走越寬廣。

以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

總體國(guó)家安全觀深化和拓展了我們黨關(guān)于國(guó)家安全問(wèn)題的理論視野和實(shí)踐領(lǐng)域，為新時(shí)代做好國(guó)家安全工作提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。黨的十九大將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的重要內(nèi)容并寫(xiě)入黨章。黨的十九屆五中全會(huì)把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要對(duì)此列專章作出戰(zhàn)略部署。2020年12月11日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，就貫徹總體國(guó)家安全觀提出“十個(gè)堅(jiān)持”的要求，使總體國(guó)家安全觀內(nèi)容更加全面、邏輯更加嚴(yán)密。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提出，必須堅(jiān)持底線思維、居安思危、未雨綢繆，堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌開(kāi)放和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，統(tǒng)籌自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)國(guó)家安全和塑造國(guó)家安全。這一重要論述進(jìn)一步從黨的百年奮斗歷程把握總體國(guó)家安全觀，凝結(jié)著我們黨探索國(guó)家安全工作規(guī)律的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，就既能實(shí)現(xiàn)新時(shí)代國(guó)家安全全面加強(qiáng)，又能維護(hù)好重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把國(guó)家安全貫穿到黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

彰顯鮮明中國(guó)特色

不同國(guó)家的自然條件、歷史文化、社會(huì)制度等不同，所面臨的國(guó)家安全形勢(shì)不同，國(guó)家安全道路也必然有所不同。當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，以統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維和寬廣的世界眼光深刻把握國(guó)家安全問(wèn)題，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)謀劃國(guó)家安全工作，大力推進(jìn)國(guó)家安全領(lǐng)域理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，走出中國(guó)特色國(guó)家安全道路。這條道路契合新的時(shí)代條件下維護(hù)國(guó)家安全的緊迫要求，彰顯鮮明中國(guó)特色。

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)研判時(shí)與勢(shì)，辯證把握危與機(jī)，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，化解了一個(gè)又一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，有力捍衛(wèi)了國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)了政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。實(shí)踐充分證明，辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是做好國(guó)家安全工作的根本原則，是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定的根本保證。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民形成萬(wàn)眾一心維護(hù)國(guó)家安全的磅礴偉力。

堅(jiān)持人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一。在我國(guó)，國(guó)家利益與人民安全、政治安全具有內(nèi)在一致性。國(guó)家安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以國(guó)家利益至上為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)、黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安。我們黨始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心和使命，以人民安全為宗旨，把保持社會(huì)平安穩(wěn)定作為治國(guó)理政的重大任務(wù)。政治安全涉及國(guó)家主權(quán)、政權(quán)、制度和意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)固，是一個(gè)國(guó)家最根本的需求，是一切國(guó)家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一個(gè)國(guó)家對(duì)外不能獨(dú)立自主，內(nèi)部政治動(dòng)蕩，就不可能維護(hù)自身利益，就不可能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，維護(hù)政治安全最根本的就是維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度。維護(hù)政治安全是全國(guó)各族人民根本利益所在，只有堅(jiān)定不移地維護(hù)政治安全，才能更好地保障國(guó)家利益。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。習(xí)近平總書(shū)記指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。”統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是對(duì)新中國(guó)成立70多年來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。沒(méi)有發(fā)展，安全就沒(méi)有保障；沒(méi)有安全，發(fā)展就不可持續(xù)，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。中國(guó)特色國(guó)家安全道路堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，既善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，做到堅(jiān)持發(fā)展不停步、維護(hù)安全不懈怠，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。當(dāng)今世界安全形勢(shì)的新特點(diǎn)新趨勢(shì)決定了全球性挑戰(zhàn)需要各國(guó)通力合作來(lái)應(yīng)對(duì)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“安全問(wèn)題確實(shí)是事關(guān)人類前途命運(yùn)的重大問(wèn)題，如果解決不好，人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難以順利推進(jìn)?！币行?yīng)對(duì)人類面臨的困難和挑戰(zhàn)，合作是我們唯一的選擇，必須堅(jiān)持合作共建，實(shí)現(xiàn)持久安全。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，只有堅(jiān)持和平發(fā)展的理念，才能有基礎(chǔ)牢固、真正持久的安全。中國(guó)主張任何國(guó)家都不能也不應(yīng)脫離世界安全、以他國(guó)安全為代價(jià)而實(shí)現(xiàn)自身安全，始終做維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全道路

方向決定前途，道路決定命運(yùn)。我們要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，不斷塑造總體有利的國(guó)家安全戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，把維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

不斷增強(qiáng)走中國(guó)特色國(guó)家安全道路的自覺(jué)性堅(jiān)定性。隨著中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，國(guó)際影響力、感召力、塑造力顯著提升，我們前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。與此同時(shí)，我國(guó)也面臨更為復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)家安全形勢(shì)，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，既有國(guó)內(nèi)的也有國(guó)際的，既有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的也有來(lái)自自然界的，既有傳統(tǒng)的也有非傳統(tǒng)的，而且這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)呈現(xiàn)出交織性、復(fù)雜性、綜合性等特點(diǎn)。我們必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，順應(yīng)時(shí)代呼喚，回應(yīng)人民需要，破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

全面提高國(guó)家安全工作能力和水平。我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長(zhǎng)，在攻堅(jiān)克難中壯大，對(duì)國(guó)家安全的重要性有著深刻的認(rèn)識(shí)，歷來(lái)把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。中國(guó)特色國(guó)家安全道路著眼黨和國(guó)家工作大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既通過(guò)發(fā)展提升國(guó)家安全實(shí)力，又深入推進(jìn)國(guó)家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境。新時(shí)代，我們要在發(fā)展中更多考慮安全因素，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡，全面提高國(guó)家安全工作能力和水平。根據(jù)國(guó)家安全規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

努力為解決人類面臨的安全問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，要把握世界發(fā)展大勢(shì)，立足我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景來(lái)謀劃，保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，把戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。同時(shí)充分發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，不走國(guó)強(qiáng)必霸之路，而是堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，促進(jìn)自身安全和共同安全相協(xié)調(diào)。我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，為解決人類面臨的安全問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案，助力維護(hù)國(guó)際秩序、完善全球治理，促進(jìn)世界和平發(fā)展。

《人民日?qǐng)?bào)》（2022年04月15日　09　版）

作者：總體國(guó)家安全觀研究中心