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制定正確的戰(zhàn)略策略是我們黨不斷從勝利走向勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)。新征程上,我們要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維,善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題、想問(wèn)題,放眼全局謀一域、把握形勢(shì)謀大事,把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái),更好推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),戰(zhàn)略上贏得主動(dòng),黨和人民事業(yè)就大有希望。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們是一個(gè)大黨,領(lǐng)導(dǎo)的是一個(gè)大國(guó),進(jìn)行的是偉大的事業(yè),要善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維,善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題、想問(wèn)題。”中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視戰(zhàn)略策略問(wèn)題。百年來(lái),我們黨抓住不同時(shí)期的主要矛盾和中心任務(wù),制定正確的戰(zhàn)略策略,從而戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利。新征程上,黨要始終立于不敗之地,必須立于時(shí)代潮頭,緊扣新的歷史特點(diǎn),科學(xué)謀劃全局,牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng),堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視戰(zhàn)略策略問(wèn)題

百年來(lái),我們黨之所以能夠統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn),之所以能夠取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利和輝煌成就,書寫中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩(shī),一個(gè)重要原因就在于我們黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),高瞻遠(yuǎn)矚、見微知著,既解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,又解決戰(zhàn)略問(wèn)題,準(zhǔn)確判斷和把握形勢(shì),制定切合實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)、政策策略。

新民主主義革命時(shí)期,我們黨創(chuàng)造性地提出和實(shí)施了一系列正確的政策策略。我們黨深刻分析中國(guó)社會(huì)形態(tài)和階級(jí)狀況,弄清了中國(guó)革命的性質(zhì)、對(duì)象、任務(wù)、動(dòng)力,提出通過(guò)新民主主義革命走向社會(huì)主義的兩步走戰(zhàn)略,制定了新民主主義革命總路線,開辟了以農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國(guó)勝利的革命道路,及時(shí)解決了中國(guó)革命進(jìn)程中一道道極為復(fù)雜的難題,引導(dǎo)中國(guó)革命航船乘風(fēng)破浪前進(jìn)。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,我們黨找到了在中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的正確道路。新中國(guó)成立后,以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)人民,在迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,提出了過(guò)渡時(shí)期總路線,創(chuàng)造性地完成了由新民主主義革命向社會(huì)主義革命的轉(zhuǎn)變,使中國(guó)這個(gè)占世界四分之一人口的東方大國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)。社會(huì)主義基本制度確立以后,形成了把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家的戰(zhàn)略思想。我們黨堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,倡導(dǎo)和堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則,提出劃分三個(gè)世界的戰(zhàn)略等,通過(guò)一系列正確的戰(zhàn)略策略,使社會(huì)主義中國(guó)成為世界上有重要影響的大國(guó)。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,我們黨作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開放的歷史性決策,制定了到二十一世紀(jì)中葉分三步走、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略。科學(xué)判斷時(shí)代特征和國(guó)際形勢(shì),提出和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題,及時(shí)調(diào)整各方面政策,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了難得歷史機(jī)遇和良好外部環(huán)境。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,明確要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,提出增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,提出統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),提出一系列原創(chuàng)性治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。

我們黨是一個(gè)大黨,領(lǐng)導(dǎo)的是一個(gè)大國(guó),進(jìn)行的是偉大的事業(yè)。我們要更加自覺地從戰(zhàn)略高度看問(wèn)題、想問(wèn)題,以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光思考和把握國(guó)家發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問(wèn)題,以更堅(jiān)定的立場(chǎng)、更科學(xué)的方法制定黨和國(guó)家大政方針、發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)政策,在掌握戰(zhàn)略主動(dòng)中贏得歷史主動(dòng),在進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃中實(shí)現(xiàn)歷史變革。

戰(zhàn)略思維是中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)該樹立的思維方式

科學(xué)的戰(zhàn)略擘畫背后是高超的戰(zhàn)略思維。習(xí)近平總書記指出,戰(zhàn)略思維“永遠(yuǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)該樹立的思維方式”。堅(jiān)持戰(zhàn)略思維,善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題、想問(wèn)題,就是要把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)和方向,從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出判斷和決策。

統(tǒng)攬全局才能正確處理各方面、各階段的關(guān)系。從全局出發(fā),取得整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的最佳效果,這是戰(zhàn)略思維的重要方面。毛澤東同志在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》中指出:“戰(zhàn)略問(wèn)題是研究戰(zhàn)爭(zhēng)全局的規(guī)律的東西”,講的就是這個(gè)道理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要樹立大局意識(shí),善于從大局看問(wèn)題,放眼世界,放眼未來(lái),也放眼當(dāng)前,放眼一切方面;要善于觀大勢(shì)、謀大事,把握工作主動(dòng)權(quán);要加強(qiáng)戰(zhàn)略思維,增強(qiáng)戰(zhàn)略定力,做到“任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚船”。統(tǒng)攬全局,關(guān)鍵在于從全局上判斷是非、評(píng)估得失,不能本末倒置、因小失大。對(duì)于那些從局部看可行,但從大局看不可行的事情堅(jiān)決不能做;對(duì)于那些從局部看不可行,但從大局看可行甚至必行的事情就要義無(wú)反顧去做。始終把全局作為觀察和處理問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以全局利益為追求,切實(shí)把本地區(qū)、本部門的工作放到國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景和全黨全國(guó)工作大局中去思考、去研究、去把握。

心中有長(zhǎng)遠(yuǎn),做起事來(lái)才會(huì)保持定力、堅(jiān)守原則。要把謀當(dāng)下和謀未來(lái)統(tǒng)一起來(lái),著眼未來(lái)謀當(dāng)下。處理好短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既在戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn),又在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。戰(zhàn)略上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),搞好頂層設(shè)計(jì),把握好節(jié)奏和力度,久久為功。戰(zhàn)術(shù)上抓落實(shí)干實(shí)事,注重實(shí)效,步步為營(yíng),一仗接著一仗打。善于把當(dāng)前的問(wèn)題放在發(fā)展過(guò)程中來(lái)思考,置于歷史長(zhǎng)河中去定位,這樣就會(huì)舉重若輕、游刃有余。有些事情雖然當(dāng)前不見效但是可為長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ),就要努力去做,而殺雞取卵、竭澤而漁、飲鴆止渴的事情則堅(jiān)決不能做。

把握住大勢(shì)才能抓住機(jī)遇。習(xí)近平總書記指出:“善于觀大勢(shì)、謀大事,站在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、黨和國(guó)家工作大局、全面深化改革全局來(lái)思考和研究問(wèn)題。”大勢(shì)反映的是歷史必然性。把握大勢(shì),就要善于透過(guò)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,未雨綢繆,防患于未然。要把謀事和謀勢(shì)統(tǒng)一起來(lái),立足大勢(shì)謀大事?！八?dāng)乘者勢(shì)也,不可失者時(shí)也”。形勢(shì)在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事,因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,既善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì),又善于識(shí)變求變應(yīng)變,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,分清輕重緩急,科學(xué)排兵布陣,牢牢掌握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來(lái)落實(shí)?！睉?zhàn)略引領(lǐng)策略,策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的;策略實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略,正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來(lái)落實(shí)。正確處理戰(zhàn)略和策略辯證統(tǒng)一的關(guān)系,就要把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

戰(zhàn)略堅(jiān)定是成事之基。習(xí)近平總書記指出:“當(dāng)今世界,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。風(fēng)云變幻,最需要的是戰(zhàn)略定力”。戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略遵循、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略步驟等一旦確立,就不能動(dòng)搖猶豫、朝令夕改。實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo),進(jìn)行戰(zhàn)略抉擇,作出重大決策,要有“不到長(zhǎng)城非好漢”的進(jìn)取精神,也要有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力。當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),但這一目標(biāo)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,也絕不是一馬平川、朝夕之間就能到達(dá)的,前進(jìn)道路上仍然存在可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。這就要求我們?cè)诿鎸?duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)時(shí)保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持用正確的方法做我們認(rèn)定是正確的事情,不被亂花迷眼,不被浮云遮眼。歷史和現(xiàn)實(shí)充分表明,始終保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心,在戰(zhàn)略上判斷準(zhǔn)確、謀劃科學(xué)、贏得主動(dòng),黨和人民事業(yè)就會(huì)立于不敗之地。

政策策略要實(shí)事求是,要管用。在戰(zhàn)略指導(dǎo)下制定出來(lái)的具體政策策略要有的放矢,因地制宜?！暗摹卑l(fā)生了改變,“矢”的方向、力度也要隨之改變。入山問(wèn)樵、入水問(wèn)漁,到什么山就要唱什么歌。只有不斷增強(qiáng)政策舉措的靈活性、協(xié)調(diào)性、配套性,才能實(shí)現(xiàn)最大政策效應(yīng)。政策策略要避免簡(jiǎn)單化,堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)。既堅(jiān)持以戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)策略,又緊緊圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)制定配套策略,使策略緊密對(duì)接戰(zhàn)略、有力支撐戰(zhàn)略;既著眼解決重大問(wèn)題增強(qiáng)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的科學(xué)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性,又視時(shí)視情及時(shí)調(diào)整策略,確保策略的有效性;既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)制定戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)略規(guī)劃,又著眼解決改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的各種矛盾問(wèn)題,增強(qiáng)策略安排的針對(duì)性、務(wù)實(shí)性和可操作性。

堅(jiān)定而不僵化,靈活而有原則。戰(zhàn)略的堅(jiān)定性并不意味著戰(zhàn)略的僵化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的變化、時(shí)代大勢(shì)的演進(jìn)適時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整,是保證戰(zhàn)略科學(xué)有效的題中應(yīng)有之義。同樣,策略的靈活性也不意味著策略沒(méi)有穩(wěn)定性。站位要高,做事要實(shí),既要把方向、抓大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn),又要抓準(zhǔn)抓好工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn);既要算大賬總賬,又要算小賬細(xì)賬。善于運(yùn)用改革思維和改革辦法,統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對(duì)和中長(zhǎng)期發(fā)展,既要在戰(zhàn)略上布好局,也要在關(guān)鍵處落好子。自覺同黨的理論和路線方針政策對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差,不折不扣執(zhí)行黨中央作出的戰(zhàn)略決策,扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨中央決策部署,抓住機(jī)遇,有所作為,不斷推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績(jī)。

(作者為中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年07月27日 11 版)