葉文華

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出了新時代新征程黨的使命任務(wù)，指出發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，用專章對發(fā)展全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主作了重要論述。思想之旗領(lǐng)航向，人間正道開新篇。我們要始終牢記總書記的囑托，全面發(fā)展基層全過程人民民主，確保黨的二十大精神在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

勤學(xué)習(xí)、深領(lǐng)悟，牢牢把握精神實(shí)質(zhì)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，帶著真摯的感情學(xué)習(xí)黨的二十大精神，把忠誠擁護(hù)、堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”體現(xiàn)在理想信念、政治生活、立場定力、擔(dān)當(dāng)作為上，把增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”融入血脈靈魂，始終做到忠誠核心、信賴核心、緊跟核心、維護(hù)核心。

深刻領(lǐng)悟蘊(yùn)含報告中的道理學(xué)理哲理，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨章，牢牢把握“六個必須堅(jiān)持”，用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)人大工作正確政治方向。要結(jié)合報告分析面臨的形勢、找準(zhǔn)人大工作定位、找到努力方向和奮斗路徑，不斷豐富拓展人大工作的實(shí)踐特色和時代特色，以“坐不住”的危機(jī)感、“等不得”的緊迫感和“慢不得”的責(zé)任感，依法履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為奮進(jìn)，以昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)力量。

講政治、提站位，爭做貫徹落實(shí)標(biāo)桿。黨的二十大科學(xué)謀劃了未來五年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，明確提出了新時代新征程黨的中心任務(wù)。人大工作要緊扣中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請示報告制度，堅(jiān)決把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一貫徹落實(shí)到人大工作的各方面全過程，緊密圍繞市委確定的“沖刺全國百強(qiáng)縣、創(chuàng)建全國文明城、建設(shè)共同富裕示范市”目標(biāo)找定位、聚重點(diǎn)、謀思路，使市委的主張通過法定程序成為全市人民的意志，善于使市委推薦的人選通過法定程序成為地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對全市工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺做到市委工作要求到哪里，我們工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

我們將積極探索“人大代表小組黨支部”等黨建引領(lǐng)人大工作機(jī)制，開辟代表工作新途徑，確保市鎮(zhèn)兩級人大工作始終沿著正確方向破浪前行。

為人民、盡職責(zé)，始終牢記履職宗旨。江山就是人民、人民就是江山！把以人民為中心的執(zhí)政理念體現(xiàn)到人大各項(xiàng)工作中，著力解決好人民群眾的急難愁盼問題，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)。突出民生導(dǎo)向、反映民生需求，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目落地見效。通過組織代表視察、專題調(diào)研、聽取審議專項(xiàng)工作報告、專題詢問等形式對民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保取得實(shí)效。進(jìn)一步提高代表建議辦理質(zhì)量，確保代表建議辦理結(jié)果“人民滿意、代表滿意”。進(jìn)一步完善人大代表聯(lián)系選民的制度、內(nèi)容和形式，拓寬代表知情知政渠道，引導(dǎo)代表更好接地氣、察民情，關(guān)注人民群眾的呼聲，著力增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。

用良方、保善治，推動法治環(huán)境優(yōu)化。不折不扣地把黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署落到實(shí)處，扎實(shí)推進(jìn)依法治市、依法行政。堅(jiān)決把憲法法律賦予人大及其常委會的監(jiān)督權(quán)用起來，找準(zhǔn)人大依法監(jiān)督的定位和著力點(diǎn)，發(fā)揮聽取審議報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督作用，推動行政權(quán)、司法權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、監(jiān)察權(quán)依法行使，責(zé)任落到實(shí)處。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法深入人心、深入民心，提升全市人民的法治意識和法治素養(yǎng)，推進(jìn)全民自覺守法。

充分運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，用生動鮮活、喜聞樂見的方式講好人大故事、民主故事，全面展現(xiàn)赤壁推進(jìn)全過程人民民主的新實(shí)踐新成效，推動黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民代表大會制度更加深入人心，讓人民群眾了解、關(guān)注、支持人大工作。

求實(shí)效、強(qiáng)推進(jìn)，打造人民民主典范。發(fā)展全過程人民民主是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，充分展示了中國特色社會主義民主的時代特征和政治優(yōu)勢，是馬克思主義時代化中國化的具體體現(xiàn)。人大工作踐行發(fā)展全過程人民民主，要探索擴(kuò)大人民有序政治參與的新方式新路徑，完善民主民意表達(dá)平臺和載體；要廣泛征集監(jiān)督議題，保證人大調(diào)研、決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音，打造發(fā)展全過程人民民主的典范。

去年，全市高質(zhì)高效完成市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，選準(zhǔn)群眾代言人，鞏固和擴(kuò)大基層民主基礎(chǔ)。一年來，我們以建設(shè)代表活動陣地為載體，積極探索“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”共同締造的方法和機(jī)制，踐行“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的人民民主真諦，推動民事民商民議。積極探索監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，打好監(jiān)督“組合拳”，根據(jù)市委的中心和人民群眾的意愿，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)、民生保障、疫情防控、糧食安全、生態(tài)文明建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會治理及信訪矛盾化解等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓“先行區(qū)”建設(shè)的畫板色彩繽紛。下一步，我們將積極謀劃有序擴(kuò)大、推進(jìn)民主公開，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，努力為建設(shè)新發(fā)展格局先行區(qū)添磚加瓦。進(jìn)一步深化邀請代表、選民列席人大常委會會議、人大會議的作法，用來自人民群眾的“金點(diǎn)子”成為解決問題的“金鑰匙”；全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，以“群眾提、代表決、政府辦、人大評”閉環(huán)模式保障“民事民決”；大膽探索、推行代表建議、審議意見辦理票決制，讓群眾意見落在實(shí)處。

（作者系赤壁市人大常委會主任）