習(xí)近平總書記指出：“堅持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理”。加強流域綜合治理是貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌安全與發(fā)展的必然要求，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和美麗中國的必然要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記講話精神，從生態(tài)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，推動流域綜合治理見實效。

加強頂層設(shè)計，構(gòu)建上下協(xié)同的工作格局。系統(tǒng)規(guī)劃和實施是實現(xiàn)流域綜合治理的基本要領(lǐng)，要按照湖北省第十二次黨代會精神和《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》意見，以規(guī)劃為引領(lǐng)，構(gòu)建流域統(tǒng)籌、區(qū)域落實、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。堅持“多規(guī)合一”，進(jìn)行系統(tǒng)性設(shè)計、統(tǒng)籌性謀劃。把《咸寧市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》作為“多規(guī)合一”的“一”，將各類規(guī)劃整合成小流域綜合治理的“一張藍(lán)圖”，推動咸寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略與空間發(fā)展布局相適應(yīng)、相統(tǒng)一。強化市縣統(tǒng)籌，確定流域綜合治理的“底圖單元”。統(tǒng)籌水安全設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)灌溉水利建設(shè)，統(tǒng)籌水資源利用和產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)，統(tǒng)籌水環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，推動四化同步。抓好規(guī)劃落實，建立健全流域規(guī)劃實施責(zé)任制。完善流域規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)監(jiān)測、統(tǒng)計、評估、考核制度，強化結(jié)果運用，確保流域規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有效落實。

提高政治站位，樹立一盤棋的大局意識。流域綜合治理事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展，要牢記“國之大者”，從高位思考、遠(yuǎn)處著眼，處理好流域治理中遇到的矛盾問題。把握好一域和全局的關(guān)系。把咸寧的發(fā)展放在全國全省發(fā)展大局和區(qū)域功能定位中去謀劃，把局部發(fā)展目標(biāo)與全國全省發(fā)展目標(biāo)對標(biāo)對表，科學(xué)細(xì)化每個縣市區(qū)的目標(biāo)定位，以一域之光為全局添彩。處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，增強工作的預(yù)見性、前瞻性，把工作謀深謀遠(yuǎn)，確保當(dāng)下過得去、長遠(yuǎn)過得好。統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時經(jīng)濟(jì)增長，積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的科學(xué)路徑。

突出多元參與，形成齊抓共管的治理合力。流域綜合治理不僅涉及到地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多方面內(nèi)容，還關(guān)系到流域中多元主體的利益，要構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。制定和運用各種政策措施，充分發(fā)揮上級與下級、政府與企業(yè)、組織與個人等多元主體的能動作用。落實“河湖長制”，完善多元參與的體制機制。河湖治理既要集中統(tǒng)一指揮，又要多中心高效協(xié)同?！昂雍L制”建立了政府主導(dǎo)、社會多元主體參與的機制，是制度、運行機制、流域治理體系的統(tǒng)一體。加強平臺建設(shè)，為多元主體有序參與創(chuàng)造條件。依托現(xiàn)代化信息技術(shù)，搭建以信息共享平臺為基礎(chǔ)的現(xiàn)代治理平臺，為政府統(tǒng)一指揮、社會各類主體和群眾廣泛參與提供便利。改進(jìn)社會工作，讓更多主體自覺自愿參與。不斷提高社會工作的科學(xué)性、時效性，真正深入企業(yè)、社會組織和人民群眾，動員更多社會主體和人民群眾參積極與。

堅持實事求是，營造擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。流域治理要準(zhǔn)確把握現(xiàn)實情況，尊重客觀規(guī)律，制定有針對性且科學(xué)的治理措施。結(jié)合實際，謀劃“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。建立國家、省、市、縣四級水網(wǎng)，以戰(zhàn)略眼光謀劃一批符合本地實際、確有必要的工程項目。突出重點，打造流域治理的示范樣本。陸水流域治理關(guān)系赤壁市、崇陽縣、通城縣、嘉魚縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對咸寧市、湖北省也意義重大。要努力把陸水流域建設(shè)成為全流域系統(tǒng)治理的先行區(qū)和樣板區(qū)，為咸寧乃至全省探索出一條全流域綜合治理的新路。狠抓源頭，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要切實強化源頭治理、綜合治理意識，加強淦河、富水湖源頭及沿岸周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，豐其源、固其本。嚴(yán)肅作風(fēng)，樹立求真務(wù)實的政績觀。堅決克服形式主義、官僚主義，杜絕華而不實、鋪張浪費，堅持務(wù)實管用、惠而不費，把有限的財力物力用到刀刃上，確保全流域綜合治理取得實實在在的成效。

（中共咸寧市委黨校?馬倩）