崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)油市村，建于五代后唐時(shí)期，成功入選2023年世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄的千年古堰石枧堰坐落于此。油市人大代表聯(lián)絡(luò)站，25名國(guó)、省、市、縣、鎮(zhèn)五級(jí)人大代表組成的代表小組履職工作站，成為省人大常委會(huì)鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶工作與基層人大工作有機(jī)結(jié)合的示范點(diǎn)。油市代表聯(lián)絡(luò)站以規(guī)范陣地建設(shè)、組織建設(shè)、代表活動(dòng)為主要內(nèi)容，在實(shí)踐中探索充分發(fā)揮人大代表作用，增強(qiáng)人大代表履職能力，持續(xù)激發(fā)人大代表的履職潛力、代言活力、為民動(dòng)力，推動(dòng)全過(guò)程人民民主走深走實(shí)。

一、規(guī)范打造硬件體系，強(qiáng)化代表聯(lián)絡(luò)站載體平臺(tái)功能

根據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人大代表之家和代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的實(shí)施意見》，按照“三規(guī)范一提升”（規(guī)范站點(diǎn)設(shè)置、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范日?；顒?dòng)、提升服務(wù)功能）和“四化”（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行制度化、活動(dòng)常態(tài)化、服務(wù)高效化）的要求，以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。一是強(qiáng)化宣傳窗口功能。標(biāo)準(zhǔn)化的“宣傳展示廳”，配備有高清電子顯示屏和電子滑軌宣傳欄，宣傳我國(guó)的人民代表大會(huì)制度以及憲法等法律法規(guī)，全面展示全過(guò)程人民民主崇陽(yáng)實(shí)踐成效和鄉(xiāng)村振興共同締造崇陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，有效提升了代表聯(lián)絡(luò)站的人民代表大會(huì)制度宣傳窗口功能。二是強(qiáng)化活動(dòng)載體功能。標(biāo)準(zhǔn)化的“代表活動(dòng)室”，制定了健全完善的代表聯(lián)系選民制度、代表向選民述職制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、履職登記制度等多項(xiàng)規(guī)范代表履職的工作制度，有效提升了代表聯(lián)絡(luò)站的人大代表依法開展活動(dòng)的載體功能。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)功能。油市代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)在利用閑置民房改建的枧港民宿，集商務(wù)接待、鄉(xiāng)村旅游、人大代表工作站等功能于一體，具備接待50人的學(xué)習(xí)培訓(xùn)住宿餐飲的能力。目前，油市代表聯(lián)絡(luò)站已成為了全市標(biāo)準(zhǔn)最高配、設(shè)施最齊全、功能最完善的村級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站。

二、暢通聯(lián)絡(luò)服務(wù)體系，發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站橋梁紐帶作用

油市代表聯(lián)絡(luò)站按照“雙聯(lián)”工作要求，加強(qiáng)與人民群眾的溝通聯(lián)系，通過(guò)面對(duì)面交流，及時(shí)了解群眾所思、所想、所需、所盼，及時(shí)反映群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮橋梁紐帶作用。一是代表“進(jìn)站”全覆蓋。聯(lián)絡(luò)站將每月第一個(gè)星期二定為代表接待選民日，代表小組25名人大代表按時(shí)“回家進(jìn)站”常態(tài)化開展接待選民活動(dòng)。代表聯(lián)絡(luò)站每周接訪群眾一次、每月走訪選民一次、每季度提出建議一條、每年向選民述職一次，做到全員化、常態(tài)化、全覆蓋，成為人民群眾有序政治參與的重要平臺(tái)。二是代表“在線”全天候。開辟“碼上找代表、代表馬上辦”代表信息欄，群眾只需“掃一掃”，就能“隨時(shí)找代表”，隨時(shí)隨地找代表“說(shuō)事”，做到24小時(shí)代表履職不打烊、在線在崗全天候，打通了人大代表聯(lián)系人民群眾“最后一公里”快捷直通道。三是代表“信息”全公開。建立“碼上知曉”微信二維碼，將代表聯(lián)絡(luò)站的基本情況、代表信息、年度工作計(jì)劃、代表意見建議清單、辦理工作進(jìn)度等代表履職信息錄入微信二維碼，群眾通過(guò)手機(jī)掃碼，一碼知曉該代表聯(lián)絡(luò)站全部工作信息，群眾能更快捷地了解代表履職情況，架好了群眾“連心橋”。

三、閉環(huán)構(gòu)建運(yùn)行體系，完善代表聯(lián)絡(luò)站履職平臺(tái)能力

油市代表聯(lián)絡(luò)站以開展活動(dòng)為抓手，組織開展了代表“亮身份、當(dāng)參謀、作表率、做評(píng)委”系列活動(dòng)，構(gòu)建群眾訴求收集、督促辦理、反饋閉環(huán)運(yùn)行模式，確保民意反映有回聲，促進(jìn)了代表履職更高效。一是亮身份。代表聯(lián)絡(luò)站代表以“代表群眾面對(duì)面”“灣子夜話”“農(nóng)家夜話”等多樣形式的代表活動(dòng)為載體，佩戴代表證，主動(dòng)亮明代表身份，走近選民、貼近生活，以群眾身邊的小事、群眾關(guān)注的難事、群眾想辦的實(shí)事入手，主動(dòng)問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，問(wèn)效于民，傾聽群眾期盼，收集群眾意見，回應(yīng)群眾呼聲，代表聯(lián)絡(luò)群眾更加緊密，獲取民情民意更加廣泛及時(shí)，做到民有所呼，我有所應(yīng)。二是當(dāng)參謀。代表聯(lián)絡(luò)站代表始終圍繞中心服務(wù)大局，在村級(jí)重大事務(wù)中積極發(fā)揮參謀助手作用。圍繞確定村級(jí)發(fā)展方向、民生改善、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和共同締造等大事要事，以及農(nóng)村道路、水利設(shè)施、飲水提升、環(huán)境整治、矛盾糾紛化解等群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼民生實(shí)事，與村民群眾、鄉(xiāng)賢理事會(huì)共同民主協(xié)商，提出參考意見，并及時(shí)與鎮(zhèn)、村、相關(guān)職能部門溝通銜接，督促辦理單位制定辦理時(shí)間表和路線圖，限期辦結(jié)，讓群眾說(shuō)了不白說(shuō)，確保將群眾的心聲和呼聲轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的工作成效和實(shí)惠。在“聚力共同締造　推進(jìn)基層治理”代表行動(dòng)中，人大代表結(jié)合群眾的建議意見，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，啟動(dòng)灣組道路硬化黑化，村莊美化綠化亮化等工作，全村人居環(huán)境明顯改善。三是作表率。代表聯(lián)絡(luò)站代表積極發(fā)揮模范帶頭作用。特別是在共同締造活動(dòng)中帶頭作表率，如帶頭無(wú)償出讓土地，帶頭拆除矮破舊房屋，帶頭投資投勞改造維修道路、池塘、水渠等基礎(chǔ)設(shè)施和停車場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，綠化美化村灣人居環(huán)境，帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫助村民致富，主動(dòng)宣傳黨和政府的各項(xiàng)政策和法規(guī)，做好群眾思想工作，主動(dòng)參與制定村規(guī)民約、公共設(shè)施管理、矛盾糾紛調(diào)解等，讓“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”落到了實(shí)處。四是做評(píng)委。代表聯(lián)絡(luò)站代表積極發(fā)揮監(jiān)督推動(dòng)作用，主動(dòng)開展工作績(jī)效評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)。如在共同締造活動(dòng)中，聯(lián)絡(luò)站人大代表和人民群眾全過(guò)程對(duì)共同締造項(xiàng)目建設(shè)、人居環(huán)境整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、評(píng)價(jià)和反饋，使共同締造工作始終在人民群眾和人大代表的民主監(jiān)督之下開展和推進(jìn)，人民群眾的滿意度、獲得感、信任度大幅提升，代表行動(dòng)不僅聚了民力，還暖了民心。

如今的油市人大代表聯(lián)絡(luò)站，正以其獨(dú)特的基層民主方式推進(jìn)油市村高質(zhì)量發(fā)展，為全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐提供了示范樣板，彰顯著基層治理的民主力量和民主活力。

（崇陽(yáng)縣人大常委會(huì)）