近日，習近平總書記出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，引發(fā)熱議，為民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展注入強大信心和底氣。在本次座談會上，習近平總書記充分肯定民營經(jīng)濟發(fā)展取得的重大成就和為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出的重要貢獻，強調(diào)要正確認識民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對當前和今后一個時期促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作了全面部署。民營經(jīng)濟因改革開放而興，也必將隨著改革開放事業(yè)的持續(xù)推進而更加興盛，黨中央和國家的支持是我國民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的信心和底氣。

一、民營企業(yè)是伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來的。

黨的十一屆三中全會之后（1978年），我們黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，黨中央對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變，非公有制經(jīng)濟發(fā)展獲得了良好的土壤。

1.民營企業(yè)伴隨改革開放的產(chǎn)生而產(chǎn)生。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，農(nóng)戶擁有生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)引起了資源的重新配置，在農(nóng)村產(chǎn)生了其他形式的所有制，如個體戶以及在此基礎上發(fā)展起來的私營企業(yè)。在城市，出現(xiàn)豐富多樣的所有制結(jié)構(gòu)。在改革城市經(jīng)濟體制過程中，一方面國有企業(yè)改革實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，對過去的國有企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)進行重大調(diào)整；另一方面允許個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟經(jīng)營，產(chǎn)生了新的所有制形式，使城市的所有制結(jié)構(gòu)變得更加豐富多樣。對外開放不僅增加了進出口貿(mào)易，而且引進了港澳臺地區(qū)和外國投資，在國內(nèi)建立了港澳臺企業(yè)和外資企業(yè)?；诖?，國內(nèi)產(chǎn)生了越來越多的私人企業(yè)即民營企業(yè)。

2.民營企業(yè)隨著改革開放的發(fā)展而發(fā)展。隨著我國所有制結(jié)構(gòu)變得越來越豐富，民營經(jīng)濟在所有制結(jié)構(gòu)中的地位越來越突出，以個體戶和私營企業(yè)為主要代表的非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大之后，為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展作出突出貢獻。1987年召開的黨的十三大將存在雇傭勞動關(guān)系的私營經(jīng)濟作為“公有制經(jīng)濟必要的和有益的補充”。黨的十五大報告明確指出，非公有制經(jīng)濟成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，意味著非公有制經(jīng)濟從“體制外”進入了“體制內(nèi)”。

正是黨和國家的高度重視，民營經(jīng)濟才伴隨改革開放偉大歷程逐漸形成了被人們廣為傳頌的“56789”效應，即民營經(jīng)濟繳納了50%以上的稅收，產(chǎn)出了60%以上的GDP，創(chuàng)造了70%以上的科技成果，吸納了80%以上的就業(yè)人口，企業(yè)數(shù)量占比超過90%。截至2023年底，全國登記在冊經(jīng)營主體達1.84億戶，其中民營企業(yè)超5300萬戶，分別比2012年增長了2.3倍和3.9倍。民營企業(yè)是民營經(jīng)濟的經(jīng)營主體，沒有民營企業(yè)的健康發(fā)展，就不可能有民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

當前，我國民營經(jīng)濟已經(jīng)形成相當?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具備堅實基礎。這意味著改革開放以來黨對民營企業(yè)的政策是正確的、是科學的、是經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的。

二、黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策是一脈相承、與時俱進的。

正確處理好非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟之間的關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟在現(xiàn)行體制內(nèi)健康成長，是黨和國家在經(jīng)濟領域一以貫之的工作主線?！耙粋€基本經(jīng)濟制度”“兩個毫不動搖”“三個沒有變”構(gòu)成黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的制度框架。

1.始終堅持“一個基本經(jīng)濟制度”。黨的十五大明確提出我國的基本經(jīng)濟制度是“堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”，同時指出“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。之后，我們黨始終持續(xù)深化這一基本經(jīng)濟制度，黨的十九屆五中全會將“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”以及“社會主義市場經(jīng)濟體制”這三項制度并列，都作為社會主義基本經(jīng)濟制度，這是對社會主義基本經(jīng)濟制度內(nèi)涵的重要發(fā)展和深化。黨的二十大報告再次強調(diào)“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度”，首提“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”。

2.始終堅持“兩個毫不動搖”。黨的十六大明確提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，黨的十八大在堅持“兩個毫不動搖”的基礎上，進一步明確“保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。黨的十八屆三中、四中、五中全會在理論和實踐上進一步實現(xiàn)了一系列創(chuàng)新，提出了“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎”“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護，清理有違公平的法律法規(guī)條款”“鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力”。黨的十九大再次重申要堅持“兩個毫不動搖”，充分表明我們黨的一貫立場，堅定了非公有制經(jīng)濟人士發(fā)展民營企業(yè)的信心和決心。黨的二十大再次強調(diào)“兩個毫不動搖”，并提出要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。黨的二十屆三中全會提出“高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障?！倍鴺?gòu)建“高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”首先就是要堅持“兩個毫不動搖”。

3.始終堅持“三個沒有變”。2016年3月4日，習近平總書記看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員并參加聯(lián)組會時強調(diào)，非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變；我們鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變；我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變，這“三個沒有變”給非公有制經(jīng)濟人士吃下了長效“定心丸”。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上，圍繞“堅定不移發(fā)展壯大民營經(jīng)濟”這一主題發(fā)表了重要講話，再次強調(diào)“三個沒有變”，釋放了正本清源、提振信心的強烈信號。本次座談會上，習近平總書記更是強調(diào)“黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變?！边@體現(xiàn)黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的支持是長期的、是制度性保障。

三、黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的支持是民營經(jīng)濟發(fā)展最大的信心和底氣。

1.黨和國家對當前經(jīng)濟形勢的判斷為民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展提振信心。此次座談會上，習近平總書記作出一系列分析與判斷，促進正確認識民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，為廣大民營企業(yè)在更廣闊的舞臺上大展拳腳提供了根本遵循。習近平總書記強調(diào)“當前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的?！彼膭畲蠹摇霸诶щy和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來，保持發(fā)展定力、增強發(fā)展信心，保持愛拼會贏的精氣神”。這是從國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢通盤考慮、科學研判的角度，為民營經(jīng)濟在當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)給出了精準、權(quán)威判斷，為民營經(jīng)濟搶灘涉險、蓬勃發(fā)展提振信心。

2.黨和國家扎實落實各項政策舉措為促進民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展增強底氣。在此次座談會上，習近平總書記擲地有聲指出“凡是黨中央定了的就要堅決執(zhí)行，不能打折扣?！边@意味著黨和國家將會在當前和今后一個時期推出一系列促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，這是穩(wěn)定的制度、是長期的國策，是堅定不移、不折不扣要落實的。此次座談會上，習近平總書記再次強調(diào)：“黨和國家堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”；“黨和國家保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長?！边@是黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策的再次重申和莊嚴承諾。

總之，本次座談會極大地給予了民營經(jīng)濟主體干事創(chuàng)業(yè)的信心，調(diào)動了民營經(jīng)濟人士的積極性和主動性，從而為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興凝聚了人心、匯集了力量，有力地推動了我國民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。

（劉侶萍，湖北科技學院馬克思主義學院院長、教授；李笙媛，北京工商大學馬克思主義學院2023級碩士研究生）