經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，符合人類長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。當(dāng)前，我國(guó)正在以科技創(chuàng)新加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，任何一個(gè)國(guó)家都不可能僅僅依靠自身力量解決所有創(chuàng)新難題，加強(qiáng)科技創(chuàng)新離不開(kāi)構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)、促進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新合作?！读?xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷中的多篇著作都對(duì)構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)、促進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新合作作出深刻論述。比如，《加強(qiáng)科技供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)》指出：“要增強(qiáng)我們引領(lǐng)商品、資本、信息等全球流動(dòng)的能力，推動(dòng)形成對(duì)外開(kāi)放新格局，增強(qiáng)參與全球經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易規(guī)則制訂的實(shí)力和能力，在更高水平上開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新合作”；《深化對(duì)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)》指出：“要堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作”；《中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐》指出：“科技進(jìn)步是世界性、時(shí)代性課題，唯有開(kāi)放合作才是正道”；等等。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，為我們建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國(guó)家安全概念泛化、地緣政治沖突加劇、單邊主義和霸凌主義增多，加劇了全球政治經(jīng)濟(jì)格局的不確定性，也直接或間接抑制了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。各國(guó)在加強(qiáng)雙邊和多邊合作的同時(shí)，也在積極尋求自身利益的最大化。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，必須加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作，積極主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要把握經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記在《什么是新質(zhì)生產(chǎn)力，如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》中指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”；在《加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)》中指出：“當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、第一競(jìng)爭(zhēng)力”。經(jīng)濟(jì)全球化表面上看是商品、資本、信息等在全球廣泛流動(dòng)，但本質(zhì)上主導(dǎo)這種流動(dòng)的力量是人才、是科技創(chuàng)新能力。當(dāng)前，科技創(chuàng)新的全球化正在成為經(jīng)濟(jì)全球化的主要特征和深入發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是應(yīng)對(duì)許多全球性挑戰(zhàn)的有力武器。

從科技發(fā)展看，人工智能、航空航天、機(jī)器人、量子計(jì)算、生物醫(yī)藥、新能源、通信技術(shù)等前沿領(lǐng)域取得一系列重大突破，在催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的同時(shí)，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與轉(zhuǎn)型注入了新活力。比如，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，已經(jīng)成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量，并進(jìn)一步滲透到社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各國(guó)競(jìng)相制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、出臺(tái)鼓勵(lì)政策，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。又如，綠色發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要趨勢(shì)，世界主要國(guó)家大都通過(guò)加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新，提高資源利用效率、降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，更好應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，創(chuàng)新資源在世界范圍加快流動(dòng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)科技聯(lián)系更加緊密，開(kāi)放創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新成為科技創(chuàng)新的重要方向。只有以開(kāi)放心態(tài)和行動(dòng)全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，才能更好利用全球創(chuàng)新資源，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技革命與大國(guó)博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。世界主要國(guó)家紛紛出臺(tái)新的創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大投入力度，加強(qiáng)對(duì)人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)等戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源的爭(zhēng)奪。近年來(lái)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家崛起，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制改革等方面取得顯著進(jìn)展，不僅對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，也對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局提出挑戰(zhàn)。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用推動(dòng)電子商務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等新型貿(mào)易方式蓬勃發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易和投資活動(dòng)的范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源越來(lái)越依靠各種形式的創(chuàng)新，既包括科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，也包括管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等。新質(zhì)生產(chǎn)力作為科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與商業(yè)模式變革的結(jié)晶，正在成為一個(gè)國(guó)家增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要源泉。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力。具體來(lái)看，通過(guò)匯集全球創(chuàng)新要素，加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，能夠培育發(fā)展新動(dòng)能；通過(guò)挖掘消費(fèi)者潛在需求、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，并依靠技術(shù)創(chuàng)新降低新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式的成本，能夠引領(lǐng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式快速健康發(fā)展；通過(guò)及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，能夠改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而以自身的產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。政府通過(guò)提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、不斷改善營(yíng)商環(huán)境、營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍等，能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。在這一過(guò)程中，企業(yè)更好適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，能夠在全球范圍整合資源，不斷提高生產(chǎn)效率以及產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，進(jìn)而在全球價(jià)值鏈中獲得更高地位和更大話語(yǔ)權(quán)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化在深入發(fā)展的同時(shí)，也面臨新的挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出逆全球化思潮抬頭、貿(mào)易規(guī)則碎片化等特點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展》中指出：“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整”。從歷史唯物主義視角看，經(jīng)濟(jì)全球化面臨的新挑戰(zhàn)源于生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)。全球范圍的生產(chǎn)力快速發(fā)展，要求生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)。但逆全球化思潮抬頭、貿(mào)易規(guī)則碎片化等導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系變革滯后，阻礙了技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)，制約了生產(chǎn)力的發(fā)展，也對(duì)我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力形成挑戰(zhàn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，一些西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中占據(jù)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的高端部分，從中獲取巨大利益。這樣巨大的利益，也促使這些西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依賴產(chǎn)業(yè)鏈中的高端產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)制造業(yè)出現(xiàn)了空心化和結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題。隨著近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，加上西方現(xiàn)代化所固有的弊端，一些西方國(guó)家內(nèi)部增長(zhǎng)和分配、資本和勞動(dòng)、效率和公平等矛盾更加突出。一些西方政客錯(cuò)誤地把其國(guó)內(nèi)的發(fā)展問(wèn)題和政策失誤歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化，致使貿(mào)易保護(hù)主義與單邊主義抬頭，國(guó)際貿(mào)易壁壘增加，科技交流受限，限制了生產(chǎn)力發(fā)展所要求的技術(shù)擴(kuò)散與市場(chǎng)拓展。同時(shí)，多邊主義受到阻礙和挑戰(zhàn)，導(dǎo)致相關(guān)領(lǐng)域的治理機(jī)制、規(guī)則分化，要素流動(dòng)的制度成本上升。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，大大降低了各國(guó)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的效率，為各國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，這些挑戰(zhàn)集中體現(xiàn)為我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境發(fā)生不利變化。這充分表明，生產(chǎn)關(guān)系滯后已經(jīng)阻礙了先進(jìn)生產(chǎn)要素的全球配置。積極應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，要以創(chuàng)新推動(dòng)全球生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整優(yōu)化，引領(lǐng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

習(xí)近平總書(shū)記在《什么是新質(zhì)生產(chǎn)力，如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》中指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新”；在《加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制》中指出：“多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排一直是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展的兩個(gè)輪子”；在《不斷開(kāi)拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界》中指出：“積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展”。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，要旗幟鮮明地反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，倡導(dǎo)平等、開(kāi)放、合作、共享的全球經(jīng)濟(jì)治理觀，完善自由開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易體系，充分利用世界貿(mào)易組織等貿(mào)易平臺(tái)以及各種雙邊、多邊貿(mào)易協(xié)議，推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開(kāi)放、交流、融合。同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動(dòng)全球范圍的生產(chǎn)關(guān)系不斷完善。

具體來(lái)看，在科技創(chuàng)新方面，圍繞數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，并通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)優(yōu)化全球資源配置、通過(guò)跨境電商等數(shù)字化平臺(tái)降低市場(chǎng)進(jìn)入成本；圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，通過(guò)加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用、發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈等，助力降低全球碳排放，進(jìn)而打破貿(mào)易保護(hù)主義。在管理創(chuàng)新方面，通過(guò)大力發(fā)展智能制造，以自動(dòng)化與大數(shù)據(jù)提升生產(chǎn)效率，增強(qiáng)我國(guó)“走出去”企業(yè)在貿(mào)易規(guī)則碎片化背景下在全球價(jià)值鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力，并進(jìn)一步推動(dòng)全球價(jià)值鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，通過(guò)高質(zhì)量共建“一帶一路”推動(dòng)技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施合作，幫助共建國(guó)家打破傳統(tǒng)價(jià)值鏈低端鎖定，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步融入全球分工，化解經(jīng)濟(jì)全球化紅利分配不均的矛盾。

同時(shí)需要看到，隨著科技創(chuàng)新成為全球競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，更好引導(dǎo)全球科技資源配置，避免錯(cuò)配和浪費(fèi)甚至由此引發(fā)的沖突。當(dāng)前，各國(guó)所處發(fā)展階段不同、經(jīng)濟(jì)體制不同、市場(chǎng)環(huán)境不同，應(yīng)積極倡導(dǎo)各國(guó)之間加強(qiáng)溝通，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境；推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，降低關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)商品和服務(wù)自由流通。同時(shí)，跨國(guó)企業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)國(guó)際法治環(huán)境建設(shè)提出更高要求。通過(guò)司法合作、法律援助等方式優(yōu)化國(guó)際法治環(huán)境，有利于解決跨國(guó)投資和企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的法律糾紛和問(wèn)題。此外，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)行為，為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障。

這些創(chuàng)新性舉措，能夠促進(jìn)重塑全球生產(chǎn)方式，改善生產(chǎn)關(guān)系，既為我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供保障，又為全球經(jīng)濟(jì)治理注入合作動(dòng)力，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理向更具包容性、平衡性方向發(fā)展。

穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記在《加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》中指出：“依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放”；在《什么是新質(zhì)生產(chǎn)力，如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》中指出：“要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境”。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，為我們以開(kāi)放創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了科學(xué)指引。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持，也需要市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新，是政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”共同培育和驅(qū)動(dòng)形成的。因此，要通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，構(gòu)建與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。這不僅能夠以新科技推動(dòng)智能制造，進(jìn)而重構(gòu)生產(chǎn)方式，而且能夠通過(guò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等的創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，還能夠通過(guò)全球化的網(wǎng)絡(luò)合作，促進(jìn)國(guó)際生產(chǎn)協(xié)同。因此，必須擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，既為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境，又促進(jìn)構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系。

在新的時(shí)代條件下，高水平對(duì)外開(kāi)放作為集聚全球技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的重要前提，在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中扮演著重要角色。推進(jìn)高層次協(xié)同開(kāi)放，不斷拓展開(kāi)放的廣度與深度，充分發(fā)揮以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的作用，能夠積極回應(yīng)時(shí)代需求，提高開(kāi)放綜合效能，打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，激活發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)能。當(dāng)前，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放正在從商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。制度型開(kāi)放旨在通過(guò)健全完善相關(guān)規(guī)則、制度等，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和創(chuàng)新能力；同時(shí)，提升在國(guó)際市場(chǎng)中的制度話語(yǔ)權(quán)，塑造更加有利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮的國(guó)際規(guī)則體系。

對(duì)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)說(shuō)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放能夠更好適應(yīng)創(chuàng)新需求。比如，發(fā)揮技術(shù)、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的作用，要求以產(chǎn)權(quán)制度明晰創(chuàng)新收益、以分配制度激勵(lì)技術(shù)研發(fā)、以組織形式促進(jìn)跨國(guó)協(xié)同。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，通過(guò)規(guī)則國(guó)際化、治理現(xiàn)代化，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制、投融資體制等的全面優(yōu)化，能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素的高效配置，進(jìn)而激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新潛能。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，還能更好促進(jìn)技術(shù)、資本、人才的自由流動(dòng)。比如，通過(guò)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和提升政策透明度，促進(jìn)要素自由流動(dòng)和配置，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)，能夠?yàn)檗D(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境；通過(guò)打造有利于合作共贏的外部環(huán)境，促進(jìn)金融服務(wù)國(guó)際化，參與并引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，能夠?yàn)榘l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力吸引和積聚全球先進(jìn)生產(chǎn)要素。為此，要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

（張宇燕　蘇劍　邵宇佳?原載《人民日?qǐng)?bào)》2025年8月5日第9版）