合作而不合并是國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)深化國(guó)地稅征管體制改革的頂層設(shè)計(jì),兩個(gè)不同的職能部門,如何在不合并的情況下,實(shí)現(xiàn)服務(wù)融合、執(zhí)法整合、信息聚合？我市國(guó)稅、地稅部門用實(shí)際行動(dòng)給出了答案。

　　怎么合？聯(lián)席會(huì)議是重要載體

　　國(guó)稅、地稅局自主協(xié)調(diào)，在征管體制改革中達(dá)到同頻共振，不是一件容易的事情。市國(guó)稅局負(fù)責(zé)人介紹，兩部門間簽訂了合作備忘錄，以一年為定期，輪流主導(dǎo)合作事宜。2016年的國(guó)地稅合作主導(dǎo)方便是市地稅局。

　　溝通是合作的基礎(chǔ)。兩部門建立了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，以實(shí)事求是、解決問題、落實(shí)工作的態(tài)度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，并保持著細(xì)節(jié)問題日常溝通，重大問題會(huì)議溝通的良好習(xí)慣。在市國(guó)局、地稅局聯(lián)合召開的聯(lián)席會(huì)議上，“納稅信用貸”得到推廣，“營(yíng)改增”試點(diǎn)有效落實(shí)，稅收宣傳月活動(dòng)、“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的安排逐一敲定……可以說，聯(lián)席會(huì)議已經(jīng)成為我市國(guó)地稅合作的重要推手。

　　合什么？18個(gè)項(xiàng)目成為合作重點(diǎn)

　　今年，我市國(guó)稅、地稅部門將采取點(diǎn)面結(jié)合的方式開展合作。在全面承接上級(jí)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聯(lián)合加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，聯(lián)合個(gè)體稅收核定管理，聯(lián)合開展納稅信用等級(jí)評(píng)定、推動(dòng)銀稅互動(dòng)，聯(lián)合做好營(yíng)改增改革，聯(lián)合開展合作征收稅款工作，聯(lián)合開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，聯(lián)合推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)合開展稅務(wù)文化建設(shè)等18個(gè)項(xiàng)目合作、65個(gè)細(xì)化子項(xiàng)目。在全面開展“全市通辦”“委托代征”的基礎(chǔ)上，大膽試水，在通城、崇陽試點(diǎn)建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心等工作，以點(diǎn)帶面，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，保障國(guó)地稅合作穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　效果如何？進(jìn)一家門可辦兩家事

　　4月初，兩張稅票對(duì)于稅務(wù)部門來說意義非凡。

　　一張稅票誕生于4月1日的咸安區(qū)辦稅服務(wù)廳，這是我市開具的第一張“全市通辦”稅票。據(jù)了解，從4月1日開始，我市地稅部門開始實(shí)行“全市通辦”，對(duì)登記類、認(rèn)定類、申報(bào)類、征收類、證明類、優(yōu)惠類共6大類74項(xiàng)涉稅事項(xiàng),納稅人可通過網(wǎng)上辦稅廳或就近選擇一個(gè)辦稅服務(wù)廳辦理有關(guān)涉稅事宜。以后繳納稅費(fèi)不再受地域限制，可隨時(shí)隨地辦理業(yè)務(wù)。4月6日起,我市將全面實(shí)施國(guó)地稅業(yè)務(wù)“全市通辦”。后一步，與其他市州共同推進(jìn)“全省通辦”，實(shí)現(xiàn)納稅人在省內(nèi)任何一個(gè)縣市任何一個(gè)辦稅大廳均可辦理業(yè)務(wù)的目的。

　　另一張稅票誕生于4月5日的通山縣辦稅服務(wù)廳，福彩印刷廠順利開出了該縣第一張委托代征稅票。從此，在全市六個(gè)縣市區(qū)，由地稅部門征收的增值稅、消費(fèi)稅的附加稅費(fèi)，納稅人在國(guó)稅局辦稅窗口辦理申報(bào)時(shí)可一并繳納。原來需要納稅人跑兩趟的事，現(xiàn)在一次就可以辦結(jié)。

　　兩張稅票凝聚了我市國(guó)地稅部門合作的心血，更打通了國(guó)地稅合作最初一公里到最后一公里的距離，將實(shí)惠真真正正地送到了納稅人手中?！皣?guó)地稅合作不能簡(jiǎn)單的體現(xiàn)在機(jī)制和項(xiàng)目溝通上，更要融合在對(duì)納稅人服務(wù)里，打破時(shí)間、空間、部門間的藩籬，給納稅人最大的自主選擇權(quán)和便利，才是我們追求的真正的融合?！笔械囟惥志珠L(zhǎng)任偉如是說。(通訊員　胡慶華　汪淼)