第一章 總則

第一條  為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，規(guī)范和引導(dǎo)中小學(xué)生研學(xué)旅行工作的組織與實(shí)施，促進(jìn)我省中小學(xué)生研學(xué)旅行活動(dòng)健康發(fā)展，根據(jù)《省教育廳等11部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<教育部等11部門關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)>的通知》（鄂教基[2017]2號(hào)）要求，制定本管理辦法。

　　第二條  本管理辦法所稱中小學(xué)生研學(xué)旅行活動(dòng)是指由教育行政部門和中小學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過(guò)集體旅行、集中食宿方式開(kāi)展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)。

笫三條  開(kāi)展中小學(xué)生研學(xué)旅行必須遵循的基本原則

（一）教育性原則。研學(xué)旅行活動(dòng)要體現(xiàn)中小學(xué)生的身心特點(diǎn)、接受能力和實(shí)際需要，突出生動(dòng)直觀、形象有趣、現(xiàn)場(chǎng)操作和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，將教育性、知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性融入其中，著力提升學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐動(dòng)手能力。

（二）實(shí)踐性原則。研學(xué)旅行要因地制宜，呈現(xiàn)地域特色，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，在與日常生活不同的環(huán)境中拓展視野、豐富知識(shí)、了解社會(huì)、親近自然、參與體驗(yàn)。

（三）安全性原則。堅(jiān)持“安全第一”，建立安全保障機(jī)制，明確安全保障責(zé)任，落實(shí)安全保障措施，做到“準(zhǔn)備不充分不組織、條件不具備不組織”，切實(shí)保證學(xué)生安全。

（四）公益性原則。堅(jiān)持研學(xué)旅行的公益性質(zhì)，需要學(xué)生個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，只能收取成本費(fèi)用，不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收，對(duì)特困家庭學(xué)生要減免費(fèi)用，保障每一個(gè)學(xué)生都享有均等的參與機(jī)會(huì)。

第二章組織與管理

第四條  我省中小學(xué)生研學(xué)旅行工作由省中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位按照各自的職責(zé)分工，研究制定相關(guān)政策。省中小學(xué)生研學(xué)旅行試點(diǎn)日常工作由省中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，各成員單位相關(guān)處室、省校外教育管理研究會(huì)指定專人參加。

第五條  各試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)工作在教育行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行, 成立中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在教育行政部門相關(guān)科室（處）(一般在基教科)，負(fù)責(zé)細(xì)化試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)學(xué)校，對(duì)各學(xué)校上報(bào)的研學(xué)旅行主題活動(dòng)方案和安全預(yù)案進(jìn)行核查、備案，定期檢查督導(dǎo)研學(xué)旅行工作開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行推廣。各地青少年校外活動(dòng)中心協(xié)助做好研學(xué)旅行相關(guān)工作。

第六條各級(jí)中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅行服務(wù)單位和接待單位的管理，對(duì)資質(zhì)合格、聲譽(yù)良好、組織嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)到位、安全保證、收費(fèi)合理的服務(wù)單位和接待單位(研學(xué)旅行基地、營(yíng)地)可授予相應(yīng)稱號(hào)并給予命名掛牌，供中小學(xué)校在開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)時(shí)優(yōu)先選擇。建立服務(wù)單位和接待單位的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。 

第七條  各試點(diǎn)學(xué)校要成立研學(xué)旅行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，學(xué)校德育室（大隊(duì)部）、教導(dǎo)室、醫(yī)務(wù)室、安保室人員及教師和家長(zhǎng)代表為成員；每學(xué)期要制定研學(xué)旅行計(jì)劃，確定研學(xué)旅行主題活動(dòng)方案和安全預(yù)案，并認(rèn)真組織實(shí)施；要認(rèn)真做好工作總結(jié)和過(guò)程性資料的收集整理歸檔工作；加強(qiáng)研學(xué)旅行的宣傳工作，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況和重要信息。

 第八條  服務(wù)單位（指資質(zhì)完備、社會(huì)信譽(yù)度高、無(wú)安全責(zé)任事故的旅行社、校外教育基地、旅游名鎮(zhèn)名村、休閑農(nóng)莊等）要按照中小學(xué)生研學(xué)旅行試點(diǎn)的相關(guān)文件精神、根據(jù)研學(xué)旅行內(nèi)容的具體要求，制定科學(xué)合理的研學(xué)主題活動(dòng)方案和安全保障方案，確保研學(xué)旅行過(guò)程中吃、住、行等方面的安全。

 第九條  接待單位（指研學(xué)旅行學(xué)生所到達(dá)的目的地，如實(shí)踐基地、現(xiàn)代企業(yè)、主題景區(qū)、特色院校、旅游名鎮(zhèn)名村、特色農(nóng)莊、體驗(yàn)場(chǎng)所等）要精心組織，確定主題，突出研學(xué)特色，編印介紹材料；要選派優(yōu)秀講解人員，按照不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)和接受能力，注重知識(shí)的難易程度，區(qū)別講解；要盡可能為學(xué)生在現(xiàn)場(chǎng)提供親身體驗(yàn)和交流互動(dòng)的項(xiàng)目和機(jī)會(huì)。

 笫十條  加強(qiáng)中小學(xué)生研學(xué)旅行審查管理。堅(jiān)持屬地管理原則，學(xué)校組織研學(xué)旅行活動(dòng)應(yīng)提前制訂活動(dòng)方案,報(bào)所在縣市區(qū)教育行政部門審查。各試點(diǎn)地區(qū)市縣教育行政部門，要探索研學(xué)旅行檢查考核機(jī)制，將研學(xué)旅行檢查考核情況納入中小學(xué)校年度考核指標(biāo)體系，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

第三章內(nèi)容與形式

第十一條  我省開(kāi)展研學(xué)旅行試點(diǎn)的主要內(nèi)容包括參觀紅色革命遺跡、歷史名勝、博物館、美術(shù)館、科普館、健康館、著名大學(xué)、高新企業(yè)和現(xiàn)代化工廠，進(jìn)行自然和野外活動(dòng)、國(guó)防教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)藝術(shù)創(chuàng)作及工藝制作、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的體驗(yàn)。研學(xué)旅行試點(diǎn)要循序漸進(jìn)，試點(diǎn)期間，原則上以在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行為主。

第十二條  合理安排研學(xué)旅行時(shí)間。我省中小學(xué)生研學(xué)旅行試點(diǎn)工作利用教學(xué)時(shí)間或綜合實(shí)踐活動(dòng)課時(shí)開(kāi)展，一般情況下在3至5月、9至11月等6個(gè)月中進(jìn)行。原則上每學(xué)年累計(jì)時(shí)間小學(xué)4至6年級(jí)4-5天，初中1至2年級(jí)5-6天，高中1至2年級(jí)5-7天，學(xué)校可根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生活動(dòng)實(shí)際情況靈活安排。禁止學(xué)校在寒暑假及法定長(zhǎng)假、小長(zhǎng)假期間安排研學(xué)旅行。

第十三條  研學(xué)旅行要堅(jiān)持學(xué)生全員參與的原則，并通過(guò)整年級(jí)、整班集體行動(dòng)的方式進(jìn)行。如學(xué)生確因自身原因不能參加者，必須由家長(zhǎng)出具請(qǐng)假條,經(jīng)同意后，由家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，在確保安全的前提下妥善安排該生的學(xué)習(xí)生活。

 第十四條  各學(xué)校要因地制宜、因校制宜，結(jié)合中小學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和生活背景，積極動(dòng)員社會(huì)力量，充分挖掘社會(huì)優(yōu)質(zhì)公共資源，創(chuàng)新活動(dòng)載體，拓展活動(dòng)空間，豐富活動(dòng)內(nèi)容，構(gòu)建研學(xué)旅行活動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。學(xué)校可自行組織或委托服務(wù)單位、接待單位共同組織實(shí)施研學(xué)旅行活動(dòng)，同時(shí)可邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表、有專業(yè)技能的志愿者隨行，共同做好研學(xué)旅行活動(dòng)過(guò)程中的相關(guān)工作。

            第四章 服務(wù)與安全

 第十五條  各試點(diǎn)學(xué)校要堅(jiān)持按照“安全第一”的原則開(kāi)展研學(xué)旅行工作，堅(jiān)持工作有計(jì)劃、外出有方案、應(yīng)急有預(yù)案、行前有備案、結(jié)束有總結(jié)的“五有工作”模式。各試點(diǎn)學(xué)校每次組織研學(xué)旅行活動(dòng)要由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，研學(xué)旅行工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員參與，按年級(jí)或班級(jí)統(tǒng)一行動(dòng)，要為每班配備不少于三人的隨行教師，要安排校醫(yī)或聘請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員隨行。有條件的學(xué)校要安排掌握應(yīng)急知識(shí)技能人員隨隊(duì)保證安全。要有針對(duì)性地對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行安全教育，幫助他們了解有關(guān)安全規(guī)章制度，掌握自救互救知識(shí)和技能；服務(wù)單位的工作人員應(yīng)具備應(yīng)急知識(shí)技能，如遇突發(fā)事件能及時(shí)實(shí)施救援。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)提供并優(yōu)化校方責(zé)任險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)品,并建立保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，建立完善的中小學(xué)生研學(xué)旅行人身安全保險(xiǎn)制度。

 第十六條  參與研學(xué)旅行服務(wù)工作的運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備合法有效的營(yíng)運(yùn)資質(zhì),參與研學(xué)旅行服務(wù)的交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)具備合法有效的資質(zhì)和營(yíng)運(yùn)證件,參與研學(xué)旅行的交通運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備合法資質(zhì)和有效的從業(yè)資格證明；司乘人員具有豐富的行車經(jīng)驗(yàn)，掌握應(yīng)急知識(shí)技能，具有處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn),服務(wù)規(guī)范,文明服務(wù)。

 第十七條  各學(xué)校要高度重視研學(xué)旅行活動(dòng)過(guò)程中的食品安全工作。服務(wù)單位必須選定安全衛(wèi)生合格的餐飲單位、選購(gòu)衛(wèi)生安全達(dá)標(biāo)的食品；家長(zhǎng)要協(xié)助做好監(jiān)督監(jiān)管工作。如有安全事故發(fā)生，應(yīng)及時(shí)展開(kāi)救援，并立即通知相關(guān)單位和事發(fā)地的110、120，在第一時(shí)間通知公安、衛(wèi)生、食品等行政主管部門，依法依規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。

第十八條  要切實(shí)安排好集體住宿，服務(wù)單位和接待單位要確保住宿的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)和安全防范措施到位，必須具備應(yīng)急通道、應(yīng)急標(biāo)識(shí)、應(yīng)急工具，合理建立逃生安全區(qū)。

 第十九條  接待單位要有接待方案和安全預(yù)案，科學(xué)合理安排接待工作，按照接待規(guī)模做到容量控制、分組體驗(yàn)，不得超員接待；要有合理醒目的安全提示標(biāo)志，配備安全設(shè)施設(shè)備，如需要隔離時(shí)，要裝配安全隔離設(shè)施，并安排專人提醒，嚴(yán)防學(xué)生跨越隔離設(shè)施發(fā)生意外；醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室要保證滿員上崗，能及時(shí)處理突發(fā)事件。

 第二十條  在研學(xué)旅行過(guò)程中，如遇突發(fā)事件，要按照政府應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制開(kāi)展救援工作，救援現(xiàn)場(chǎng)必須做到三個(gè)第一：第一時(shí)間實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，第一時(shí)間上報(bào)主管部門，第一時(shí)間請(qǐng)求事發(fā)地的110、120支援。如有需要醫(yī)療救治的人員，其費(fèi)用應(yīng)由保險(xiǎn)公司(如遇重大事故,保險(xiǎn)公司應(yīng)加快理賠時(shí)效,預(yù)付部分賠款)、服務(wù)單位、接待單位等按照約定先行墊付醫(yī)療費(fèi)，待善后工作結(jié)束后，再按照事故責(zé)任進(jìn)行追償，如有刑事責(zé)任，責(zé)任人交由公安機(jī)關(guān)依法處置。

第二十一條  如遇到不可抗力（如地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害）或惡劣天氣（如臺(tái)風(fēng)、大雨、大雪、霧霾、冰雹等）時(shí)，應(yīng)及時(shí)取消或中斷研學(xué)旅行活動(dòng)（在安全區(qū)駐留、返回校園或延期出發(fā)），待條件允許時(shí)再擇日安排活動(dòng)。

笫二十二條  責(zé)任界定及糾紛處理實(shí)行安全責(zé)任交接制度，試點(diǎn)學(xué)校要在研學(xué)旅行全過(guò)程中擔(dān)負(fù)安全監(jiān)管責(zé)任。學(xué)校在學(xué)生上車前應(yīng)與服務(wù)單位履行簽字交接制度(內(nèi)容含學(xué)生人數(shù)、學(xué)生名單、交接責(zé)任),按保險(xiǎn)合同約定,學(xué)生出校門上車前安全責(zé)任由學(xué)校和所承保的保險(xiǎn)公司承擔(dān),上車后直至學(xué)生返校學(xué)校簽字交接前相關(guān)安全責(zé)任由服務(wù)単位、接待單位和所承保的保險(xiǎn)公司承擔(dān)。關(guān)于安全事故責(zé)任,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),由相關(guān)職能部門調(diào)查意見(jiàn)和相關(guān)責(zé)任協(xié)議進(jìn)行協(xié)商,涉及民事賠償有異議由法院裁定。

  第五章經(jīng)費(fèi)與保障

第二十三條  探索政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，學(xué)生在研學(xué)旅行中產(chǎn)生的費(fèi)用，要通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)征求學(xué)生、家長(zhǎng)同意后,由服務(wù)単位收取,學(xué)校要監(jiān)督服務(wù)單位,本著節(jié)儉原則，對(duì)于活動(dòng)過(guò)程中吃住行等費(fèi)用要做到精準(zhǔn)核算，并進(jìn)行公示。

第二十四條  各試點(diǎn)市教育行政部門要探索對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參與研學(xué)旅行活動(dòng)的優(yōu)惠政策。教育行政部門、試點(diǎn)學(xué)校、服務(wù)單位、接待單位應(yīng)共同擔(dān)當(dāng)責(zé)任和義務(wù)，想方設(shè)法為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生排憂解難，確保他們參與研學(xué)旅行活動(dòng)。

第二十五條  各試點(diǎn)學(xué)校會(huì)同服務(wù)單位、接待單位在確定研學(xué)旅行主題活動(dòng)方案后，要通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)及時(shí)向全體學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳，告知活動(dòng)方案、安全舉措和收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等，取得學(xué)生家長(zhǎng)的充分理解和大力支持，確保研學(xué)旅行活動(dòng)順利進(jìn)行。

第二十六條  服務(wù)單位設(shè)計(jì)的研學(xué)旅行活動(dòng)要主題鮮明、線路科學(xué)、費(fèi)用合理，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生要給與一定的減免；接待單位如涉及收費(fèi)，應(yīng)研究調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要低于現(xiàn)有學(xué)生票價(jià)和旅游團(tuán)隊(duì)票價(jià)的最低限額，給予研學(xué)旅行活動(dòng)特別的優(yōu)惠。

第六章 任務(wù)和要求

第二十七條  省校外教育管理研究會(huì)、各級(jí)中小學(xué)生研學(xué)旅行協(xié)調(diào)小組、綜合實(shí)踐基地、相關(guān)接待單位要高度重視中小學(xué)生研學(xué)旅行理論研究和課程開(kāi)發(fā)工作，確立課程標(biāo)準(zhǔn)，打造一批精品課程，供學(xué)校選用。市縣教育行政部門要將研學(xué)旅行工作納入常規(guī)教育教學(xué)研究范疇，努力形成高質(zhì)量、高水平科研成果。

第二十八條  各試點(diǎn)學(xué)校要建立檔案管理制度，檔案資料包括：學(xué)校工作計(jì)劃，研學(xué)旅行工作方案，委托合同或協(xié)議，研學(xué)旅行會(huì)議記錄，照片影像資料，總結(jié)材料，教師優(yōu)秀文稿，學(xué)生優(yōu)秀文稿，研學(xué)旅行目的地人文資料，研學(xué)旅行專家學(xué)者授導(dǎo)詞，評(píng)選表彰資料，家長(zhǎng)反饋資料，對(duì)服務(wù)單位、接待單位服務(wù)的評(píng)價(jià)資料等。各學(xué)校要及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T報(bào)送研學(xué)旅行工作進(jìn)展情況。

第二十九條  要注重學(xué)生研學(xué)旅行成果的積累,把研學(xué)旅行成果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，逐步在過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)中給予體現(xiàn)。各試點(diǎn)學(xué)校在完成研學(xué)旅行主題活動(dòng)后，必須及時(shí)將研學(xué)旅行工作總結(jié)、研究報(bào)告、心得體會(huì)、圖片資料報(bào)上級(jí)研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組辦公室。優(yōu)秀資料將入選我省中小學(xué)研學(xué)旅行資料匯編，省中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組辦公室將根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等。

第三十條  進(jìn)一步加強(qiáng)研學(xué)旅行宣傳工作，擴(kuò)大研學(xué)旅行的社會(huì)影響力，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注和支持研學(xué)旅行工作。各級(jí)中小學(xué)生研學(xué)旅行協(xié)調(diào)小組各成員單位和中小學(xué)校，在開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)工作中，要及時(shí)加強(qiáng)與電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體的聯(lián)系溝通與合作；要充分發(fā)揮qq群、微信公眾平臺(tái)和網(wǎng)站的作用，形成經(jīng)常性的信息交流機(jī)制；協(xié)調(diào)電臺(tái)、電視臺(tái)加強(qiáng)研學(xué)旅行專題專欄報(bào)道，及時(shí)宣傳好典型、好主題、好案例，形成良好的輿論氛圍。

第三十一條  建立健全情況通報(bào)制度。省中小學(xué)生研學(xué)旅行協(xié)調(diào)小組辦公室、省校外教育管理研究會(huì)要定期編印研學(xué)旅行工作簡(jiǎn)報(bào)和情況通報(bào)，推介工作經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)存在問(wèn)題，推進(jìn)研學(xué)旅行工作安全、健康發(fā)展。

第七章 附則

第三十二條  本辦法適用于湖北省中小學(xué)生研學(xué)旅行試點(diǎn)管理工作。

第三十三條  各試點(diǎn)地區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合區(qū)域具體情況，制定本地實(shí)施細(xì)則。

第三十四條  本辦法由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條  本辦法自發(fā)布之日起試行。