核心提示

七十載治水興水，七十載山河換顏。70年前，滿目瘡痍的江河圖景仿佛昨日；今天，壯麗多彩的鄂南大地水秀山明。70年來，一代又一代水利人，除水害、興水利。70年來，一座座水利工程從無到有、巍然屹立，一個(gè)個(gè)水利項(xiàng)目拔地而起、潤(rùn)澤山川，一條條河流清澈見底、歡快流淌，一股股清泉進(jìn)村入戶、潤(rùn)澤萬家。

伴水而居、因水而興、因水而美，鄂南大地，處處呈現(xiàn)水潤(rùn)香城的盛世景觀。

科學(xué)治水保安瀾

“治國(guó)必先治水”，咸寧發(fā)展史就是一部水旱災(zāi)害防御史。咸寧既有長(zhǎng)江上游及湖南“四水”的來洪，又是湖北三大暴雨中心之一，自古以來，江河洪水泛濫，水旱災(zāi)害頻發(fā)。新中國(guó)成立以來，黨中央國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視水利建設(shè)，水利工程建設(shè)經(jīng)歷從無到有、從小到大、逐步完善的發(fā)展過程。

新中國(guó)成立前，全市只有1座小型水庫(kù)、萬余處小塘小堰及其它一些小型水利工程，大江大河僅有四邑公堤及沿江一些民垸民堤。建國(guó)以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，咸寧人民艱苦奮斗，大興水利，累計(jì)修繕長(zhǎng)江堤防146.788公里，沿江涵閘32處；修建中小河堤583公里、修筑內(nèi)湖圍堤310公里；興建水庫(kù)556座，總庫(kù)容約20.4億立方米,興利庫(kù)容約12.3億立方米；建設(shè)大、中、小型灌區(qū)520處，興建改造塘堰4萬多處，固定排灌泵站1896處，水電站187處，建成規(guī)模和集中農(nóng)村安全飲水工程1797處。初步建成了防洪、排澇、灌溉、發(fā)電、供水等五大水利工程體系。但由于當(dāng)時(shí)的條件所限，多數(shù)堤防低矮殘破、千瘡百孔，防洪標(biāo)準(zhǔn)較低。

1998年長(zhǎng)江大洪水后，國(guó)家加大投資力度，投入資金10多億元，經(jīng)6年大建設(shè)，105公里長(zhǎng)江干堤不僅成為咸寧人民的堅(jiān)固防洪屏障，還成為長(zhǎng)江一道亮麗風(fēng)景線，2000年到2019年汛期險(xiǎn)情發(fā)生處數(shù)不及98年險(xiǎn)情處數(shù)的20%，防洪能力顯著提高。同時(shí)，全市556座水庫(kù)全部得到除險(xiǎn)加固，完成32個(gè)中小河流治理項(xiàng)目及10個(gè)重點(diǎn)縣綜合整治和水系連通試點(diǎn)工程，治理河道436公里。

2016年以來，我市大力開展水利補(bǔ)短板，總投資5.27億的黃蓋湖防洪治理工程、投資2.79億元的斧頭湖流域湖堤加固工程正在施工，總投資1.32億元的余碼頭二站外排能力建設(shè)工程已于2019年汛期投入使用，以及陸水富水干流治理等大批謀劃多年、人民群眾翹首以盼的重大水利項(xiàng)目一一得到實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近20年來，我市共爭(zhēng)取中央和省級(jí)水利項(xiàng)目1577個(gè)、資金95億元，地方政府和社會(huì)籌資300多億元投入水利建設(shè)。真金白銀的投入建成了堅(jiān)固的“水上長(zhǎng)城”，是防汛的堅(jiān)強(qiáng)盾牌，有效防御了1998年、1999年、2002年、2016年特大洪水和2010、2011年嚴(yán)重內(nèi)澇，同時(shí)還戰(zhàn)勝了2000、2001、2013、2019年大旱，最大限度地減輕了災(zāi)害損失，防洪抗旱減災(zāi)效益超千億元，近四年還取得了防汛減災(zāi)零傷亡的巨大勝利，為保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，得到水利部和省水利廳高度肯定，市政府予以通令嘉獎(jiǎng)。

可以自豪地說，如今，我市江河湖庫(kù)防洪能力達(dá)到前所未有的較安全水平，完善的防洪減災(zāi)體系已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。面對(duì)水旱災(zāi)害，人們更顯自信和從容。

農(nóng)田水利促豐收

新中國(guó)成立前，我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱，水利工程數(shù)量少而且破敗失修，境內(nèi)無完整灌區(qū)，灌排能力嚴(yán)重不足，糧食生產(chǎn)能力低下，大部分農(nóng)田只能靠人力提灌或者望天收。

民以食為天，食以水為先，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。建國(guó)以來，全市共建成大、中、小型灌區(qū)520處，其中萬畝以上灌區(qū)31處，30萬畝以上灌區(qū)2處，總灌溉面積180萬畝。其中，陸水灌區(qū)、三湖連江灌區(qū)兩個(gè)大型灌區(qū)先后開展了五期項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取中央和省財(cái)政資金4.68億元；咸安區(qū)南川灌區(qū)等10個(gè)中型灌區(qū)完成一輪節(jié)水配套改建設(shè)，總投資1.47億元，疏挖襯砌渠道149.96公里，新建改造渠系建筑物435座。

1998年以來，全市6個(gè)縣市區(qū)完成小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級(jí)重點(diǎn)縣項(xiàng)目、高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目、河塘清淤專項(xiàng)工程等各類小農(nóng)水項(xiàng)目66個(gè)，總投資8.68億元。全市共建各類灌排泵站1896處，其中大型泵站2處，涵閘277處。全市共建有塘堰4萬余處，蓄水量1.9億立方米。

如同毛細(xì)血管，一條條水渠、一個(gè)個(gè)涵閘泵站遍布鄂南大地，滋養(yǎng)9861平方公里的土地。鄂南大地，處處魚米飄香，一派江南豐收景象。

一組數(shù)據(jù)對(duì)照出我市灌區(qū)和農(nóng)田水利的驚人成就。

———農(nóng)田有效灌溉面積由1949年的44.14萬畝增加到2019年的180萬畝。

———糧食總產(chǎn)量由1949年的28.46萬噸增加到目前的99萬噸左右。

倉(cāng)廩實(shí)而天下安。不斷發(fā)展的農(nóng)田灌溉事業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

安全飲水謀福祉

日前，在咸安區(qū)高橋鎮(zhèn)水廠，工作人員正在進(jìn)行日常管護(hù)工作。轟鳴的機(jī)器聲中，一旁靜靜流淌的高橋河水被抽至水池，經(jīng)過沉淀、過濾、消毒等程序后，清冽的自來水再由增壓泵送往全鎮(zhèn)。

這是我市開展農(nóng)村安全飲水工程的一個(gè)縮影。20世紀(jì)80年代以前，農(nóng)村供水設(shè)施匱乏，大部分農(nóng)村群眾直接飲用坑塘水、澇壩水。近年來，我市堅(jiān)持把保障農(nóng)村飲水安全作為改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件的頭等大事來抓，有效改善農(nóng)民群眾的用水條件和生活水平，全市226萬農(nóng)村群眾逐漸告別了肩挑手提的歷史，喝上了自來水，從“喝水難”到“有水喝”的難題已基本解決。

我市農(nóng)村總?cè)丝?23.94萬人，“十一五”、“十二五”期間，全市在農(nóng)村飲水方面累計(jì)完成投資7.31億元，共建規(guī)模供水工程61處，小型集中農(nóng)村供水工程1736處，分散工程4.2萬余處，共解決226.82萬人的農(nóng)村人口安全飲水問題。在“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)資金以地方政府為主的大背景下，2016-2018年全市爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金8566萬元、債券資金8656萬元，解決了7.44萬建檔立卡貧困人口飲水問題和改善19.28萬農(nóng)村居民用水條件。2019年全市又共爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金8126萬元，年底前可改善30.46萬農(nóng)村居民用水條件。

一滴飲水踐初心。2018年，市委市政府將“農(nóng)村飲水鞏固提升工作”納入“五個(gè)三重大生態(tài)工程”。2019年，市委《關(guān)于在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》將整治飲水安全問題作為全市三大整改問題之一，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)銜主抓。當(dāng)前全市水利系統(tǒng)將農(nóng)村飲水作為主題教育檢視問題、整改落實(shí)的重要內(nèi)容，目前正在建設(shè)四個(gè)農(nóng)村水廠，并通過管網(wǎng)延伸等方式，通過三個(gè)月努力，使全市農(nóng)村飲水從較低水平提高到中等水平。

從水井時(shí)代到自來水時(shí)代，從“扁擔(dān)挑水”到“水龍頭一擰”，鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活方式迎來質(zhì)變，無數(shù)群眾夢(mèng)想成真，使老百姓用水無虞，切實(shí)享受到水之利。

河湖競(jìng)秀美生態(tài)

秋日的西涼湖，上萬畝野荷花遮天映日，泛舟湖上，水天一色，群鳥翔集，低頭看湖水清澈見底，水草中魚蝦出沒，湖光山色令人心曠神怡。

不止是西涼湖，近年來，伴隨著《湖北省湖泊保護(hù)條例》實(shí)施，咸寧湖泊保護(hù)工作備受矚目，其效果也是日漸明顯。我市先后完成了“一湖一勘”和湖泊保護(hù)規(guī)劃，累計(jì)拆除湖泊區(qū)域養(yǎng)殖珍珠面積1.3萬余畝，拆除斧頭湖、西涼湖、黃蓋湖等湖泊圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積18.46萬余畝。2018年啟動(dòng)湖泊確權(quán)劃界與勘界立樁工作，已設(shè)立界樁1839個(gè)，斧頭湖黃沙灣漁場(chǎng)、市直伯涼湖和赤壁市黃蓋湖退垸還湖面積2.05萬畝。投資2300萬元，在湖泊水域開展增殖放流40場(chǎng)次，投放青魚、草魚、貝類等4.15億余尾。

2017年3月16日，咸寧市正式出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)河湖庫(kù)長(zhǎng)工作實(shí)施意見》，全市上下攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神強(qiáng)力推進(jìn)河湖庫(kù)長(zhǎng)制工作。市縣鄉(xiāng)三級(jí)1764名河湖庫(kù)長(zhǎng)上崗履職，全市落實(shí)巡查員保潔員3014人，全市上下深入落實(shí)省河湖長(zhǎng)1號(hào)令和2號(hào)令，持續(xù)開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn) “清流行動(dòng)”、“清四亂”等專項(xiàng)行動(dòng)，致力解決人民群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題，整改銷號(hào)“清四亂”問題297處。隨著河湖庫(kù)長(zhǎng)制工作深入人心，香城泉都，河湖煥顏，水生態(tài)環(huán)境顯著改善，人民群眾對(duì)水生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感明顯提升。同時(shí)，通過實(shí)施水土保持生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，我市累計(jì)治理水土流失面積達(dá)376.36平方公里。

如今，節(jié)水親水愛水護(hù)水的氛圍也日益濃厚。以習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想為指引，各級(jí)各部門以河湖長(zhǎng)制為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理，狠抓水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河湖執(zhí)法監(jiān)管，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)宜居環(huán)境。同時(shí)，結(jié)合水資源管理“三條紅線”的硬杠杠，我市嚴(yán)格實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度落地生根。管水、治水、興水的路上，咸寧水利人始終砥礪前行。2018年我市成功榮膺“全國(guó)首批水生態(tài)文明試點(diǎn)城市”，“河暢、水清、岸綠、景美、宜居、自然”的水生態(tài)美景在鄂南大地處處綻放。

黨建引領(lǐng)譜新篇

“欲筑室者，先治其基?！苯陙恚虒幨兴到y(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)黨建”工程，落實(shí)主體責(zé)任，突出政治思想引領(lǐng)，激發(fā)精神動(dòng)力，強(qiáng)化組織保障，充分發(fā)揮黨建引擎作用，形成機(jī)關(guān)黨建與水利中心工作同頻共振、同向發(fā)力的良好機(jī)制，黨建工作取得了較好成效。

通過抓住管黨責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，全市水利系統(tǒng)黨建工作責(zé)任不斷壓實(shí)，黨組抓、書記抓、領(lǐng)導(dǎo)干部抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成。同時(shí)，該局堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索出特色鮮明、行之有效的黨建工作品牌。拓寬平臺(tái) “學(xué)”，把課堂搬到水利工程一線，組織干部職工到簰洲98抗洪烈士陵園、長(zhǎng)江98險(xiǎn)工險(xiǎn)段、長(zhǎng)江防汛前線、災(zāi)后重建重點(diǎn)項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，推動(dòng)黨員干部思想大解放，政治大提升；樹立標(biāo)桿 “評(píng)”，通過“最美水利人”、“十佳文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，樹立學(xué)習(xí)典范，激發(fā)廣大黨員干部學(xué)習(xí)熱情；創(chuàng)新方式 “講”，通過書記帶頭講、外請(qǐng)專家講、黨員自己講，打造“講”的品牌。

秉承“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”新時(shí)代水利精神，一代代水利人前赴后繼，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌成就，全國(guó)水利建設(shè)先進(jìn)、全省抗洪集體一等功、全市先進(jìn)基層黨組織、全市紅旗黨支部等一百多個(gè)榮譽(yù)承載了水利人無數(shù)榮光與夢(mèng)想。

70年崢嶸歲月，70年輝煌鑄就。新時(shí)代、新征程，咸寧水利人將牢記“十六字”治水方針，圍繞“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”，不忘初心，砥礪前行，為咸寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展續(xù)寫水利事業(yè)嶄新的篇章！

（本版稿件由通訊員敖瓊提供）