自媒體時代，一張微信群聊截圖、一篇標題黨的文章都可以在一夜之間刷遍朋友圈，其引發(fā)的負面輿情可能會給涉事相關主體帶來傷害。那么除了內容發(fā)布者、轉發(fā)者，平臺應承擔怎樣的責任？已施行一個月的《網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）對網(wǎng)絡信息內容服務平臺（以下簡稱“平臺”）提出了明確要求，為平臺自主開展生態(tài)治理提供了遵循。今日，多位專家與平臺相關負責人為你解讀。

　　中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，總的來講，《規(guī)定》明確了平臺要建立起“以用戶賬號真實身份認證和管理為基礎，以內容安全審核為底線，以跟帖、評論和生態(tài)治理為重點，以實施審查、打擊黑產(chǎn)和應急機制為抓手”的綜合性平臺治理體系。

　　“特別值得強調的是，《規(guī)定》要求平臺設立網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理負責人，這是繼數(shù)據(jù)安全責任人、總編輯負責制之后又一重大治理亮點?！敝煳≌f道。網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理負責人負責整個互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)治理，是一個綜合制度，這也是契合了目前互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。

　　中國傳媒大學人類命運共同體研究院副院長王四新認為，《規(guī)定》將編制網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理工作年度報告作為平臺一項明確的義務，實際上這是要求平臺每年對自己的生態(tài)治理情況進行回顧和總結?！白龅煤玫牡胤健⒂袉栴}的地方以及下一步的改進目標都可以在報告中體現(xiàn)出來?！?/span>

　　如果違反《規(guī)定》，平臺會承擔怎樣的法律責任？中國傳媒大學文化產(chǎn)業(yè)管理學院學術委員會副主任李丹林談到，《規(guī)定》第七章對平臺違反相應義務的情況，根據(jù)不同情形規(guī)定了不同的法律責任。責任形式有約談、警告、責令限期改正，對拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責令暫停信息更新，此外，還明確了相關行政法規(guī)和法律規(guī)定的其他行政責任或刑事責任。

　　3月1日，騰訊公司已成立專項工作團隊，針對騰訊新聞、微信公眾平臺、QQ等主要產(chǎn)品，開展為期100天的“清風計劃”專項治理行動。“清風計劃”將主要分為三個階段：3月10日—4月10日為摸排清理期；4月10日—5月10日為優(yōu)化攻堅期；5月10日—6月20日為建章立制期，將根據(jù)摸排和優(yōu)化攻堅的結果，對于適合全公司平臺管理的規(guī)范性細則，通過建立公司級制度予以鞏固，對于適合定制化平臺的技術覆蓋方法，通過適用性建立起常態(tài)的模塊化支持等。

　　3月1日，微博開展第三期“蔚藍計劃”內容生態(tài)治理專項行動。此次行動主要對微博重點位置內容生態(tài)、娛樂信息內容生態(tài)進行治理，如標題黨、流量造假、網(wǎng)絡暴力等。同時還將進一步加強對涉黃低俗、違法賭博等黑產(chǎn)信息的打擊力度。3月11日至3月30日，專項行動共關閉明星黑粉、惡意跟帖辱罵賬號164個，關閉售賣明星隱私賬號441個。

　　愛奇藝按照《規(guī)定》，針對散播淫穢色情、網(wǎng)絡暴力、血腥恐怖、網(wǎng)絡謠言、有害青少年等不良信息，制定了明確的內容審核標準，并定期開展站內信息清查，保障平臺生態(tài)健康。同時，協(xié)同多方力量共同打擊網(wǎng)絡違法犯罪行為，加大對違法違規(guī)網(wǎng)絡信息的打擊力度。

　　對于具體建議，朱巍認為，在技術上可從兩方面著手建立內容生態(tài)治理機制：

　　第一，從算法治理入手，將算法治理、人工智能審核作為新時代互聯(lián)網(wǎng)內容治理的重要抓手。算法評估、數(shù)據(jù)安全評估、新技術新應用社會動員能力評估應放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之前進行。

　　第二，平臺應將《新規(guī)》所鼓勵的內容，納入到算法特別推薦領域。

　　王四新認為，除了嚴格落實《規(guī)定》所要求的相關內容，平臺還需要設置一些補救性措施，因為平臺在內容經(jīng)營方面，不可能事先把所有的漏洞都填補上，總會有一些意外情況出現(xiàn)。平臺可以通過舉報機制、及時的斷網(wǎng)機制或者通過建立黑名單等措施補救。這樣，整個治理機制才能夠保持連續(xù)提升的效果，而不是反復出錯。

　　陳麗娜認為，《規(guī)定》的施行一方面順應社情民意，可有效規(guī)避網(wǎng)絡風險，另一方面也對互聯(lián)網(wǎng)特別是新媒體行業(yè)提出了新的發(fā)展要求，平臺需適時調整內容結構，強化“生態(tài)治理”管理機制，鼓勵內容生產(chǎn)向優(yōu)勢方向發(fā)展。

　　朱巍從兩方面解讀了《規(guī)定》出臺的必要性：

　　第一，互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展是大勢所趨，治理手段應跟得上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

　　第二，互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展很快，算法、大數(shù)據(jù)等內容分發(fā)新技術新應用有很多，平臺扮演的角色已經(jīng)發(fā)生歷史性改變。因此，平臺內容安全性標準也應跟上時代步伐。

　　“對內容信息的秩序維護，絕不是僅僅依靠政府的管理就可以做到的，還必須構建多元主體協(xié)同共治的模式，當然，這其中的關鍵環(huán)節(jié)之一便是平臺。所以，《規(guī)定》的出臺是現(xiàn)實所需的?！崩畹ち终f道。

　　此外，胡春莉談到，《規(guī)定》確立的多元主體協(xié)同治理模式，也是對企業(yè)自主開展平臺治理的一次賦權，對違法違規(guī)的用戶賬號，企業(yè)有權履行管理責任。同時，企業(yè)有權以服務協(xié)議等方式與用戶約定平臺管理規(guī)則，并對違反平臺規(guī)則的用戶予以打擊。因此，《規(guī)定》為平臺的治理自主權提供了政策依據(jù)。