十三五榮譽(yù)

五年砥礪，五年奮斗，五年精彩。咸安區(qū)榮獲多項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)殊榮：

獲評(píng)第三屆國(guó)土資源集約節(jié)約模范縣（市、區(qū)）

國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)

咸寧市向陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園

連續(xù)三年獲評(píng)中國(guó)茶葉百?gòu)?qiáng)縣

咸寧市第一人民醫(yī)院獲評(píng)全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體

全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)

全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)

全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)

國(guó)家級(jí)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委第四批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)

全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)

全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”

放管服改革和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)得到國(guó)務(wù)院督察組肯定

節(jié)約集約用地成效獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表彰

獲評(píng)全省投資和項(xiàng)目建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位、省級(jí)水生態(tài)文明城市，全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核獲評(píng)“優(yōu)秀”等次、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)躋身全省前列、公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作在全省作經(jīng)驗(yàn)交流、“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核連續(xù)兩年蟬聯(lián)全省第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獲評(píng)全省先進(jìn)單位、精準(zhǔn)滅荒、精準(zhǔn)扶貧獲全省表彰。

這五年，是咸安發(fā)展極不平凡的五年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咸安區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，帶領(lǐng)全區(qū)人民，砥礪前行、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，各項(xiàng)事業(yè)迎來蓬勃發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

十四五展望

展望“十四五”，咸安將繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，積極融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、自然生態(tài)公園城市，全面推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)開好局、起好步。

主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家和省級(jí)戰(zhàn)略，緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮市區(qū)一體優(yōu)勢(shì)，加快融入武咸同城步伐，爭(zhēng)當(dāng)“武漢同城橋頭堡、市域發(fā)展領(lǐng)頭羊、區(qū)域協(xié)同排頭兵”，著力構(gòu)建“市區(qū)引領(lǐng)、三帶驅(qū)動(dòng)、全域推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展布局，并以“一城三帶五區(qū)”建設(shè)為載體，以項(xiàng)目化、工程化、清單化的方式予以推進(jìn)，不斷拓展發(fā)展空間。

十四五時(shí)期咸安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)：綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階、改革開放邁出新步伐、社會(huì)文明程度達(dá)到新高度、生態(tài)文明建設(shè)取得新成效、民生福祉達(dá)到新水平、區(qū)域治理效能得到新提升。

鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力?美麗鄉(xiāng)村有“顏”有“值”

青山碧水繞家園，村容亮麗展新顏。百里長(zhǎng)廊如畫卷，幸福咸安如蜜甜。

五年來，咸安區(qū)不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，以鄉(xiāng)村振興為抓手，持續(xù)發(fā)力，繪就出一副“天藍(lán)、地綠、水清、路暢、人旺、業(yè)興”的美麗新畫卷。

以一根蘿卜聞名、鄂旅投投資打造的集研學(xué)旅行于一體的高橋白水畈田園綜合體；以百棵老樹、百畝竹林、百年老屋、百鳥爭(zhēng)鳴打造的生態(tài)鄉(xiāng)村汀泗熊家灣；以湖區(qū)種養(yǎng)特色、移民風(fēng)俗打造的美麗鄉(xiāng)村向陽(yáng)湖郭家灣；以萬畝油菜花海核心區(qū)，特色民俗、鄉(xiāng)村記憶館為載體打造的馬橋建國(guó)畈；以古橋、古民居、古文化打造的品文化旅游點(diǎn)桂花劉家橋……一個(gè)個(gè)各具特色的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)一線串珠，成為咸安大地上農(nóng)旅融合的亮點(diǎn)，引爆鄉(xiāng)愁的熱點(diǎn)，群眾安居樂業(yè)的落腳點(diǎn)。該區(qū)因地制宜推出的“城郊、山區(qū)、湖區(qū)”鄉(xiāng)村振興的三大模式，在展現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)而優(yōu)、農(nóng)村美而活、農(nóng)民富而樂的同時(shí)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

2019年起，該區(qū)編制《咸安區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2019-2022年）》、《咸安區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年推進(jìn)規(guī)劃（2019-2023）》，印發(fā)了《2020年咸安區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶（美麗鄉(xiāng)村）建設(shè)方案》的通知，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)2020年鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)（帶、美麗鄉(xiāng)村）建設(shè)的實(shí)施意見》，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興一盤棋、一張藍(lán)圖繪到底，勾畫了工作線路圖，設(shè)定了工作時(shí)間表，每年完成30個(gè)行政村的農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建工作，多點(diǎn)發(fā)力，讓鄉(xiāng)村有“面子”，更有“里子”。

與全域旅游發(fā)展銜接，全面融入市區(qū)自然生態(tài)公園城市建設(shè)。大力推進(jìn)星星竹海、劉家橋、向陽(yáng)湖濕地公園等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)；大幕鄉(xiāng)的楠竹、櫻花資源因修建了大幕山旅游公路也俏了起來；挖掘向陽(yáng)湖鎮(zhèn)筆峰塔歷史文化、“五七”干校名人文化，充分利用庭院經(jīng)濟(jì)歷史淵源，綜合高新農(nóng)業(yè)技術(shù)展示和美麗村灣建設(shè)，發(fā)展休閑觀光綠色農(nóng)業(yè)，精心打造出“筆峰塔-寶豐片區(qū)田園綜合體?？v觀全區(qū)，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)村獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)，以其濃郁的鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情吸引八方來客。

該區(qū)已引進(jìn)三鄉(xiāng)工程項(xiàng)目19個(gè)，建成百公里油菜觀光示范帶，掛牌保護(hù)市區(qū)菜籃子示范基地30個(gè)，茶園面積增加到7.54萬畝，省市級(jí)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到56家，專業(yè)合作社達(dá)到814家，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到123家，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品99個(gè)較五年前增加81個(gè)，新增國(guó)家地理標(biāo)專保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證“向陽(yáng)湖蓮子”，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值增幅高達(dá)68%，躍升至254.1億元。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目14個(gè)，新增高標(biāo)田20.91萬畝。抓好四好農(nóng)村公路建設(shè)，80條共288.18公里“四好農(nóng)村路”和370個(gè)通村（組）公路項(xiàng)目，串起61個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，中心城區(qū)通達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“十五分鐘核心通經(jīng)濟(jì)圈”，“三橫六縱一環(huán)”高等級(jí)公路立體化格局已然成形。

推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，抓牢抓實(shí)河湖庫(kù)長(zhǎng)制，“兩湖四河”流域綜合治理成效顯著，統(tǒng)籌“五個(gè)三”重大生態(tài)工程，創(chuàng)新“廁所革命”和農(nóng)村污水處理一體推進(jìn)，完成農(nóng)戶廁改25150戶，農(nóng)村公廁80座。1852個(gè)村灣實(shí)現(xiàn)了“戶分揀、組保潔、村監(jiān)管、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)”農(nóng)村垃圾治理機(jī)制全覆蓋。

這五年，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)4822元，增幅達(dá)36.4%（年均增幅7.3%），125個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過5萬元。

工業(yè)發(fā)展加速崛起?綠色經(jīng)濟(jì)有“質(zhì)”有“效”

大道上車流不息，車間里焊光閃爍，廠區(qū)內(nèi)燈火通明，只爭(zhēng)朝夕搶抓機(jī)遇和市場(chǎng)。截至2020年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值，較“十二五”期末增長(zhǎng)27.1%。五年來，咸安區(qū)以深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，一手抓機(jī)電制造、苧麻紡織、現(xiàn)代森工、防腐橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓生物醫(yī)藥、汽車零部件、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)培育，奮力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

伴隨著“十三五”共同成長(zhǎng)的真奧金銀花藥業(yè)有限公司如今生產(chǎn)線馬力全開。從去年10月起，該公司就進(jìn)入產(chǎn)銷兩旺的狀態(tài)，訂單一直排到了今年3月。如今公司因拳頭產(chǎn)品金銀花口服液納入醫(yī)保報(bào)銷目錄保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭，還被評(píng)為國(guó)家綠色工廠、專精特新“小巨人”企業(yè)，起到了橫梁立柱的“虹吸”作用，帶起一個(gè)包含十幾家生物醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。

2019年9月，全球汽車零部件供應(yīng)商百?gòu)?qiáng)企業(yè)排名第86位的敏實(shí)集團(tuán)與咸安簽約，擬投資20億元興建現(xiàn)代智慧產(chǎn)業(yè)園，為大工業(yè)項(xiàng)目不多的咸安注入了一劑“強(qiáng)心針”。2020年春，該企打算入駐溫泉鳳凰孵化園過渡，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立籌建專班，提前40天投產(chǎn)，見證了咸安速度，目前過渡工廠繳納稅收達(dá)2000萬元。

如今，在敏實(shí)汽車過渡工廠內(nèi)，設(shè)備正在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，為產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)提供汽車門窗配件，每月訂單產(chǎn)值超過1000萬元；不遠(yuǎn)處的敏實(shí)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，施工如火如荼，進(jìn)度喜人。

五年來，咸安科技創(chuàng)新能力顯著提升。全區(qū)新增專利授權(quán)4500件，年均增長(zhǎng)36%，授權(quán)量穩(wěn)居全市第一，是十二五期間的3.2倍；46項(xiàng)科技成果得到轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化率是五年前的3.8倍，建立起省、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)78家，建成省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)68家。

通過深入實(shí)施“萬企萬億技改工程”，變企業(yè)自主技改為政府獎(jiǎng)勵(lì)技改，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與度和積極性，連續(xù)三年設(shè)置技改專項(xiàng)扶持資金，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到49家、實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值75億元，兩項(xiàng)指標(biāo)分別是十二五期末的2.45倍和2.6倍，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)159家，較十二五期末增加12家。

如今，機(jī)電、苧麻紡織、現(xiàn)代森工產(chǎn)業(yè)被列入省級(jí)112個(gè)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋74家規(guī)上企業(yè)，較“十二五”期末增長(zhǎng)1.2倍。

精華紡織被評(píng)為省級(jí)隱形冠軍示范企業(yè)；華寧防腐、洪盛模具被評(píng)為省級(jí)隱形冠軍培育企業(yè)；匯美達(dá)工貿(mào)、興興奶業(yè)、三六重工、志研自動(dòng)化、華博陽(yáng)光被評(píng)為咸寧市隱形冠軍。

招商引資卓有成效?政商關(guān)系既“親”且“清”

10億元以上項(xiàng)目19個(gè)、億元以上項(xiàng)目149個(gè)……這五年，咸安“大招商、招大商”氛圍日益濃厚，全區(qū)共新簽約各類招商引資項(xiàng)目934個(gè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷充實(shí)、項(xiàng)目檔次整體提升，在“招大引強(qiáng)”方面實(shí)現(xiàn)前所未有的重大突破，招商引資累計(jì)到位資金每年都以超額完成目標(biāo)任務(wù)的態(tài)勢(shì)不斷奮進(jìn)。

項(xiàng)目招商有精度。志研自動(dòng)化、臺(tái)振智能裝備、雄志模具、鑫金安精密模具、威思頓科技、健翔生物制藥、真奧金銀花、江中食療、純水一號(hào)、圣保羅木業(yè)、華睿欣防護(hù)品、嘉侖文化、愛鑫醫(yī)療等一批工業(yè)項(xiàng)目充實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模；碧桂園咸寧溫泉旅游城、原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、松鼠部落、高橋軍旅小鎮(zhèn)+白水畈田園綜合體等一批文旅類項(xiàng)目提升整體檔次；全球汽車零部件企業(yè)百?gòu)?qiáng)的敏實(shí)集團(tuán)“敏實(shí)華中未來工廠項(xiàng)目”和“咸寧現(xiàn)代公路港項(xiàng)目”的雙雙簽約落戶，既讓咸安汽車零部件產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提檔升級(jí)，又填補(bǔ)了大型公路貨運(yùn)綜合物流服務(wù)空白，讓該區(qū)在“招大引強(qiáng)”方面實(shí)現(xiàn)重大突破。

政策幫扶有力度。相繼出臺(tái)系列文件，從招商政策、兌現(xiàn)機(jī)制、資金保障、上市扶持等方面提出了明確意見，制定了實(shí)施細(xì)則。出臺(tái)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金實(shí)施細(xì)則，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持力度，推動(dòng)惠企獎(jiǎng)勵(lì)政策落細(xì)落小落地。設(shè)立1.5億元的綠色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金、1億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)基金、3000萬元的技改專項(xiàng)扶持資金支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，爭(zhēng)取民營(yíng)企業(yè)新增貸款20億元。落實(shí)降本減負(fù)等系列政策措施，全面清理涉企收費(fèi)目錄清單，做到“所有收費(fèi)進(jìn)清單，清單之外無收費(fèi)”。

精準(zhǔn)服務(wù)有溫度。建成“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入全面實(shí)現(xiàn)“非禁即入”，在更大范圍、更廣領(lǐng)域推行容缺審批服務(wù)模式，企業(yè)開辦服務(wù)從“513”升級(jí)至“210”，即企業(yè)開辦2個(gè)環(huán)節(jié)（一窗受理，一表申請(qǐng)）、1天內(nèi)辦結(jié)、零費(fèi)用（免費(fèi)贈(zèng)送5枚公章），推行“不見面”許可審批服務(wù)，辦事效率得到最大限度的提升?！暗晷《椒?wù)”成為招牌。通過開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估，加大對(duì)政策法規(guī)落實(shí)、政務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量、部門涉企服務(wù)效能等方面問題整治力度。嚴(yán)厲打擊金融詐騙、制假侵權(quán)等破壞市場(chǎng)秩序、影響發(fā)展穩(wěn)定的行為，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。推行“一企一策”，實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)小微企業(yè)成長(zhǎng)、重點(diǎn)企業(yè)培優(yōu)三項(xiàng)工程。做實(shí)開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心和區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心，企業(yè)貸款擔(dān)保和再擔(dān)保資本金逐年增加，用好中小企業(yè)應(yīng)急基金。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)工作機(jī)制，建立起“駐企特派員”制度，構(gòu)建起新型“親”、“清”政商關(guān)系。

黨建引領(lǐng)持續(xù)發(fā)力 整區(qū)推進(jìn)有“力”有“為”

31個(gè)城市社區(qū)、375個(gè)社區(qū)網(wǎng)格、780個(gè)小區(qū)，常住居民10.6萬戶30.4萬人……作為中心城區(qū)，面對(duì)龐大基數(shù)，如何做到區(qū)域協(xié)同共治？

近年來，咸安堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“做實(shí)小區(qū)、做優(yōu)社區(qū)、做強(qiáng)街道”思路，持續(xù)推動(dòng)資源下沉、力量下沉，健全完善“雙報(bào)到、雙報(bào)告”“社會(huì)協(xié)同”“群眾參與”等制度，推進(jìn)城市基層治理不斷深化。

十三五期間，咸安著力推動(dòng)治理重心向小區(qū)下移，建立小區(qū)黨支部735個(gè)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)小區(qū)黨的組織應(yīng)建盡建；建立小區(qū)業(yè)委會(huì)（自管會(huì)）755個(gè)，推動(dòng)780個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)了“紅色物業(yè)”全覆蓋；利用小區(qū)架空層、閑置車庫(kù)等資源，打造出354個(gè)小區(qū)“紅色”陣地，夯實(shí)了小區(qū)治理基層基礎(chǔ)。

鞏固和深化社區(qū)疫情防控“674311”工作法，選派653名黨員干部擔(dān)任小區(qū)黨支部“第一書記”，推選了2064名小區(qū)黨支部班子成員，招募了1930名小區(qū)骨干志愿者，組織208家市區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位到聯(lián)系社區(qū)（小區(qū)）報(bào)到，組織1.6萬名黨員干部到居住地小區(qū)報(bào)到，深入開展黨群活動(dòng)日、星空夜話等活動(dòng)，打造了一支“永不走”的治理和服務(wù)隊(duì)伍。

拆分2個(gè)大型城市社區(qū)，新組建4個(gè)城市社區(qū)。以社區(qū)黨組織為核心，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織等各類黨組織，組建了31個(gè)城市社區(qū)“大黨委”，推行和落實(shí)了資源、需求、項(xiàng)目、責(zé)任“四張清單”制度，幫助社區(qū)解決了疫情防控、人居環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、文明城市創(chuàng)建等工作中遇到的一大批困難和問題。

全力推進(jìn)街道管理體制改革，在各個(gè)街道重新設(shè)置了5辦、3中心，調(diào)劑整合了51個(gè)行政（事業(yè)）編制充實(shí)到街道，將77名派出所、司法所、市場(chǎng)監(jiān)管所等延伸派駐機(jī)構(gòu)工作人員黨（團(tuán)）組織關(guān)系接轉(zhuǎn)至街道，建立街道“大工委”制度和“街道吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，推動(dòng)街道集中力量抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。

在深入推進(jìn)以3個(gè)街道為主陣地的黨建引領(lǐng)城市基層治理工作的同時(shí)，同步推進(jìn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展互促互融、共同發(fā)展。

謀劃推進(jìn)了環(huán)斧頭湖西涼湖黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)，圍繞賀勝橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、向陽(yáng)湖鎮(zhèn)12個(gè)村，打造區(qū)域黨建聯(lián)合體，利用區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)“組織建在產(chǎn)業(yè)上，黨員聚在產(chǎn)業(yè)里，農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)中”。

謀劃推進(jìn)了幕阜山片區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)示范帶，通過建立“黨建+精準(zhǔn)脫貧”工作模式，使大幕、高橋、桂花等6個(gè)幕阜山片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作更好地融入脫貧、服務(wù)脫貧、推動(dòng)脫貧。

謀劃推進(jìn)了非公企業(yè)黨建工作示范園，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、行業(yè)聯(lián)建等方式，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建，逐步向車間、班組、項(xiàng)目基地延伸，做到關(guān)鍵崗位有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員、困難面前有黨員。

“一區(qū)一帶一園一城”黨建引領(lǐng)示范工程，正在激活全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一盤棋”。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展 民生福祉有“實(shí)”有“惠”

十三五期間，咸安啟動(dòng)城區(qū)義務(wù)教育三年行動(dòng)計(jì)劃，采取政府投資、招商引資、民建公辦等方式累計(jì)投入資金11.75億元，完成新建與改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校16個(gè)，新增學(xué)位2.9萬個(gè)。截至2020年秋季，咸安城區(qū)義務(wù)教育學(xué)?！按蟀囝~”數(shù)比2019年秋減少735個(gè)，大班額現(xiàn)象得到有效化解，平均縮減至55人左右。

這五年，城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶扎實(shí)開展，農(nóng)村教育短板切實(shí)補(bǔ)齊，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體共享優(yōu)質(zhì)教育資源；172個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，文化生活極大豐富；困難群體保障標(biāo)準(zhǔn)跨越式增長(zhǎng)，社會(huì)關(guān)愛不斷健全。

這些變化的背后是咸安深化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，民生福祉的統(tǒng)籌推進(jìn)。

實(shí)施義務(wù)教育教師能力提升工程。“十三五”期間，通過校園招聘、社會(huì)招聘等方式，累計(jì)招聘義務(wù)教育教師1418名，建立城鄉(xiāng)教師交流輪崗機(jī)制，落實(shí)“五級(jí)”培訓(xùn)，搭建學(xué)科名師工作室10個(gè)，不斷優(yōu)化教師資源配置，強(qiáng)化名師引領(lǐng)示范，提升教師業(yè)務(wù)水平。

啟動(dòng)“城鄉(xiāng)手拉手”工程。由城區(qū)優(yōu)勢(shì)學(xué)校對(duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展幫扶送教；投入教育信息化建設(shè)資金共計(jì)5050.2萬元，全面完成了“三通”工程，建成“信息管理中心”，中小學(xué)校均實(shí)現(xiàn)“百兆光纖進(jìn)校園”，在“云上”辦起“數(shù)字學(xué)?！?，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源共享。

基層公共文化服務(wù)統(tǒng)籌有序推進(jìn)。五年累計(jì)投入資金1500余萬元，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手，通過三年建設(shè)，建成17個(gè)“城鄉(xiāng)文化聯(lián)盟”示范點(diǎn)，全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)、172個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成文體廣場(chǎng)170處，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村全履蓋的三級(jí)文體設(shè)施活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。投資5.2億元新建咸安區(qū)文體中心，將有效彌補(bǔ)城區(qū)公共文化服務(wù)供給短板。

社會(huì)關(guān)愛政策惠民暖民。五年來，城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)同2015年相比分別增長(zhǎng)76.9%、81%。通過政府購(gòu)買服務(wù)，特困人員生活自理和高齡失能、半失能老人等級(jí)評(píng)估問題得到解決。特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)同2015年相比增長(zhǎng)53.8%。2016年起全面實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，累計(jì)為4201名殘疾人發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼1200余萬元，為6034名殘疾人發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼3300余萬元。孤兒基本保障標(biāo)準(zhǔn)同2015年相比增長(zhǎng)130%。建立事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童國(guó)家保障制度，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人聯(lián)席會(huì)議制度等。

脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成。“兩不愁三保障”政策全面落實(shí)，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易遷扶貧、消費(fèi)扶貧、自主脫貧、駐村幫扶等提升工程重點(diǎn)推進(jìn)。全區(qū)建檔立卡貧困人口15184戶45476人全部脫貧，20個(gè)貧困村（含2個(gè)深度貧困村）全部出列，貧困發(fā)生率由2014年的13.16%降至2019年底清零，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)整體脫貧。貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，基本生產(chǎn)生活條件全面改善，經(jīng)濟(jì)活力全面顯現(xiàn)，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，就業(yè)增收渠道明顯增多。126支駐村工作隊(duì)、4500多名黨員干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，貧困治理能力明顯增強(qiáng)。（策劃：中共咸安區(qū)委宣傳部）