【學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想】

作者:劉逸楠(北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)

習(xí)近平總書記對老齡工作作出重要指示強調(diào),貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。繼續(xù)接受教育是老年人合法權(quán)益的重要組成部分,同時也是發(fā)揮老年人積極作用的有效途徑。老年教育以促進老年人“積極老齡化”為辦學(xué)首要宗旨,以優(yōu)化老年人包括健康狀況、社會參與、社會保障等在內(nèi)的生活生命質(zhì)量為辦學(xué)目的,是豐富老年人精神文化生活的重要舉措,是完善養(yǎng)老服務(wù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,明確老年教育的功能定位,探索老年教育的發(fā)展路徑,是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。

一

老年教育作為我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分,除基礎(chǔ)的育人功能之外,還具備經(jīng)濟、文化、社會等方面的功能,是充分開發(fā)老年人力資源的重要舉措,是老年人共享社會主義精神文明成果的重要途徑,是提升老年人社會參與的有力抓手。

在經(jīng)濟功能方面,老年教育具有促進老年人個體收入增長和提振老年消費市場的雙重作用。老年教育是促進老年人參與生產(chǎn)活動,創(chuàng)造社會價值的重要途徑。滾滾而來的“銀發(fā)浪潮”,既給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)和沖擊,也蘊藏著寶貴的發(fā)展機遇和希望。我國老年人口占比高、規(guī)模大、增長快,蘊藏著巨大的人力資源和消費潛力。一方面,面對老齡人口人均預(yù)期壽命延長、健康水平不斷提升與勞動力短缺的雙重因素,進入老齡階段不再意味著職業(yè)責(zé)任的終結(jié)。老年教育是老年人獲取、更新各類職業(yè)技能、專業(yè)知識的重要途徑,同時也是創(chuàng)造就業(yè)機會、搭建用工信息平臺的重要組成部分。另一方面,與基礎(chǔ)教育、高等教育等其他教育類型相比,老年教育的服務(wù)對象有著豐富的人生閱歷與經(jīng)驗智慧,因此老年學(xué)員的個體價值更受到關(guān)注,學(xué)習(xí)需求的個性化尤為顯著,為知識付費提供了更多的可能性。多地老年大學(xué)“一座難求”的現(xiàn)象,也從側(cè)面反映出老年教育存在旺盛的市場需求。

在社會功能方面,老年教育是促進老年人參與社會服務(wù),維護社會和諧穩(wěn)定的有效途徑?！袄嫌兴鶚贰钡睦夏耆税l(fā)展目標(biāo)不應(yīng)局限于興趣愛好得到滿足的快樂淺表層面,還應(yīng)包含實現(xiàn)社會價值的高級層面。因此,參與社會服務(wù)是實現(xiàn)培育“有作為、有進步、有快樂”老人的必然途徑。老年教育機構(gòu)應(yīng)將“老有所為”有機融入辦學(xué)的全過程,積極組建老年志愿服務(wù)隊伍,用好各級各類社會資源,為老年人搭建廣泛有效的社會參與平臺,提升老年人主動參與社區(qū)治理、志愿服務(wù)的意識和能力,充分發(fā)揮老年人的時間優(yōu)勢、知識優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,在疫情防控、對口扶貧、科技創(chuàng)新等方面彰顯“銀發(fā)力量”,有效緩解“年齡代溝”“數(shù)字鴻溝”等問題,讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。

在文化功能方面,老年教育是社會主義精神文明建設(shè)的重要載體,是促進家庭文化建設(shè)與傳承的紐帶。在物質(zhì)生活水平得到較大程度滿足的基礎(chǔ)上,提升老年人的精神文化生活質(zhì)量成為提高社會主義文化生產(chǎn)力的題中應(yīng)有之義。與其他類型的教育服務(wù)產(chǎn)品相比,老年教育有著更加靈活的教學(xué)形式,具有更強的可及性,有利于激發(fā)老年人的學(xué)習(xí)興趣,是實現(xiàn)老年人共享教育現(xiàn)代化發(fā)展成果的關(guān)鍵之舉,是社會主義精神文明建設(shè)的重要載體和實現(xiàn)途徑。

二

落實好老年優(yōu)待政策,維護好老年人合法權(quán)益,發(fā)揮好老年人積極作用,需要整合社會資源,形成社會合力。

完善政策支持。近年來,國家和地方相繼出臺了與老年教育相關(guān)的政策、法律、法規(guī),有力推動了我國老年教育的法治進程。然而,與其他老年教育相對發(fā)達的國家、地區(qū)相比,現(xiàn)有的法律政策體系在某種程度上仍然存在權(quán)責(zé)分工不明晰、條款內(nèi)容不具體等問題,制約了老年教育的高質(zhì)量發(fā)展。因此,為保證老年教育公益普惠的特性,保障積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的實踐效果,需進一步提升相關(guān)法律政策的支持力度,從法治層面厘清各級政府、社會組織、教育機構(gòu)等多方主體在老年教育事業(yè)發(fā)展中的權(quán)責(zé)要求,明確老年教育在體制機制、發(fā)展模式、評價督導(dǎo)、保障措施、資源配置等方面的具體細則,健全配套老年人再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、終身學(xué)習(xí)等社會參與的保障扶持政策,提升老年人社會參與的規(guī)范性,加大對社區(qū)、農(nóng)村老年教育的支持力度,不斷優(yōu)化老年教育的政策生態(tài)環(huán)境。

提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)資源。建議各級各類老年教育機構(gòu)在設(shè)計開發(fā)老年教育學(xué)習(xí)資源的過程中,注重將積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略部署融入學(xué)習(xí)資源建設(shè),主動服務(wù)經(jīng)濟社會的發(fā)展要求,創(chuàng)新教學(xué)手段,引導(dǎo)老年人學(xué)習(xí)需求的升級轉(zhuǎn)化,完善多門類、多層次、有特色的學(xué)習(xí)資源體系,拓展老年人學(xué)習(xí)領(lǐng)域;重視學(xué)習(xí)資源的規(guī)范化建設(shè),通過不斷研發(fā)課程大綱與配套教材,夯實學(xué)習(xí)資源建設(shè)基礎(chǔ),構(gòu)建老年教育質(zhì)量保障體系,在推進學(xué)習(xí)資源供給上持續(xù)發(fā)力,推動積極老齡化觀念不斷內(nèi)化于老年教育教學(xué)實踐之中。

提高信息技術(shù)的應(yīng)用普及。信息技術(shù)融入教育,深刻影響著老年教育。信息化教育服務(wù)平臺是拓展“老有所為”實踐活動的重要載體,建議各級各類老年教育機構(gòu)一方面廣泛運用信息化辦公系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺,加強信息化服務(wù)建設(shè),在教學(xué)實踐活動中充分運用“線上+線下”的教育手段,提高優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源的普及率。另一方面應(yīng)著力提升老年學(xué)員信息化素養(yǎng),切實有效解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難,彌合“數(shù)字鴻溝”,讓老年人在“老有所為”的過程中插上“智慧翅膀”,在信息化發(fā)展進程中有更多獲得感幸福感安全感。

優(yōu)化多元協(xié)同教育生態(tài)。各級各類老年教育機構(gòu)作為積極老齡化的重要參與者、實踐者,應(yīng)充分認識到資源整合對實現(xiàn)老有所為的重要意義,老年學(xué)員再就業(yè)、志愿服務(wù)等社會參與活動,若無豐富的社會資源支持,僅靠辦學(xué)機構(gòu)自身的力量難以可持續(xù)發(fā)展。建議老年教育機構(gòu)樹立開放辦學(xué)理念,充分利用好各類社會資源,吸引多元主體參與老年教育。加強與高校、科研院所的合作,充分挖掘高校智力資源,建設(shè)老年教育的高端智庫。拓展資源整合渠道,充分發(fā)揮圖書館、文化館、博物館、展覽館等公共文化資源的育人功能,實現(xiàn)老年教育與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,擴大辦學(xué)服務(wù)范圍,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,把教育送到養(yǎng)老院、福利院、日間照料中心等老年人群聚集的地方,將老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為有機結(jié)合起來,打造學(xué)養(yǎng)教樂為共同體,讓更多老年人通過學(xué)習(xí)共享改革發(fā)展成果、樂享幸福晚年,將老有所為的人生目標(biāo)融入中華民族偉大復(fù)興的進程之中。

《光明日報》( 2021年12月24日 06版)