湖北省秋收暴動失敗以后，中共湖北省委根據(jù)中共中央長江局的指示，于1927年10月30日作出《湖北省委最近政治黨務(wù)工作方針決議案》，指出應(yīng)集中力量派大批同志到各地去恢復(fù)和發(fā)展黨的組織，開展農(nóng)民運動和農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭。

1927年10月26日，省委擴大會議上決定，派原中共蒲圻縣委書記熊映楚為鄂南特委書記、王大成為委員，與轉(zhuǎn)移到通城的省農(nóng)民部長沈國楨取得聯(lián)系，開展黨組織的恢復(fù)工作。

1927年12月14日，中共湖北省委召開擴大會議，主要總結(jié)秋收暴動的經(jīng)驗和教訓(xùn)，調(diào)整省委領(lǐng)導(dǎo)人員，沈國楨被選為省委執(zhí)行委員。接著，鄂南特委根據(jù)湖北省委指示重新組建，由熊映楚任書記，特委機關(guān)移至汀泗橋，并指定趙世當(dāng)為蒲圻縣委書記。

1927年10月，中共通山縣委書記夏桂林在縣城主持召開縣委擴大會議，研究決定將通山農(nóng)民軍分為3路，分別進入鄂贛邊境的九宮山，陽新、通山邊境的周步山、沉水山，依靠當(dāng)?shù)毓伯a(chǎn)黨組織和農(nóng)協(xié)會建立赤色區(qū)域，開展游擊戰(zhàn)，得到赤色區(qū)域人民的擁護，各村農(nóng)民革命委員會會員發(fā)展到500多人，武器裝備得到充實。不僅鞏固了板橋、桂林兩地赤色區(qū)域，還發(fā)展了中共橫石、泥湖、山口、九宮山、冷水坪等黨支部，并與陽新赤色區(qū)域中的共產(chǎn)黨組織取得聯(lián)系。