新華社合肥4月24日電題：“多員”變“一員”　山青水更美——安徽池州探索“一員制”護(hù)美麗鄉(xiāng)愁

新華社記者吳慧珺、俞啟涵

錯(cuò)落有致的村居，連綿起伏的青山，碧綠的湖水倒映著藍(lán)天……在安徽省池州市貴池區(qū)棠溪鎮(zhèn)雙合村，綜合監(jiān)管網(wǎng)格員胡建斌正騎著摩托車(chē)在村里巡邏。“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的美好畫(huà)面盡在抬眼之間。

看到村民門(mén)口洗菜淘米的溝渠中有不少漂浮物，胡建斌停下車(chē)把漂浮物一一撈了上來(lái)?！奥愤叺睦?、村里的違建、養(yǎng)殖場(chǎng)的違規(guī)排放……這些我看到都要及時(shí)處理上報(bào)。”胡建斌說(shuō)，除了環(huán)境保護(hù)外，村里的森林防火、防汛抗洪、平安宣傳等工作也是自己的重要職責(zé)。

胡建斌說(shuō)，過(guò)去村子里有巡河員、護(hù)林員、巡田員等各類(lèi)“員”，自己也曾是一名環(huán)境監(jiān)督員，現(xiàn)在要求“一員”管到底，責(zé)任重了，工資也跟著漲了。

胡建斌身份的轉(zhuǎn)變，源于貴池區(qū)創(chuàng)新設(shè)立的綠水青山綜合監(jiān)管“一員制”模式。據(jù)悉，貴池區(qū)成立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)辦公室，將環(huán)保、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等多部門(mén)資源整合，并將基層的環(huán)境監(jiān)督員、巡河員、護(hù)林員、巡田員、護(hù)路員等整合為綜合監(jiān)管網(wǎng)格員，還編制了綠水青山資產(chǎn)清單和網(wǎng)格區(qū)域監(jiān)管清單。綜合監(jiān)管網(wǎng)格員對(duì)照清單，以固定的線路每天打卡式巡查。

據(jù)棠溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記何智勇介紹，棠溪鎮(zhèn)在“一員制”工作推行前，各類(lèi)“員”加起來(lái)有62名，推行“一員制”后，通過(guò)公開(kāi)選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式最終確定綜合監(jiān)管網(wǎng)格員15名。

貴池區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王玉平表示，通過(guò)網(wǎng)格員實(shí)現(xiàn)“多員合一、一員多用”，為村民開(kāi)展“組團(tuán)式”服務(wù)，能更好滿(mǎn)足村民對(duì)村居治理的訴求。同時(shí)，各鎮(zhèn)街也打通了網(wǎng)格員向村干部發(fā)展晉升的渠道，讓他們付出有收獲，干事有盼頭。

綠水青山綜合監(jiān)管“一員制”還實(shí)現(xiàn)了智慧監(jiān)管。貴池區(qū)在各鎮(zhèn)街搭建了“一員制”智慧平臺(tái)，形成了“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共管”的生態(tài)管護(hù)機(jī)制。

“農(nóng)戶(hù)在基本農(nóng)田內(nèi)違規(guī)建設(shè)養(yǎng)鴨大棚”“養(yǎng)殖場(chǎng)沉淀池出現(xiàn)污水泄漏”“山林有大量枯死松樹(shù)”……在棠溪鎮(zhèn)綠水青山綜合監(jiān)管“一員制”智慧平臺(tái)的大屏幕上，不斷滾動(dòng)著網(wǎng)格員通過(guò)手機(jī)App上傳的各類(lèi)村居治理和生態(tài)環(huán)境等相關(guān)問(wèn)題，并實(shí)時(shí)顯示問(wèn)題處理進(jìn)度。

記者注意到，平臺(tái)上傳的各類(lèi)問(wèn)題，網(wǎng)格員能立行立改則立即整改；如果無(wú)法處置，則通過(guò)平臺(tái)上報(bào)鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)人員處理；如果在鎮(zhèn)街層面無(wú)法處理的，則通過(guò)平臺(tái)上報(bào)區(qū)級(jí)層面，由區(qū)級(jí)將問(wèn)題交辦各職能單位，基本做到了“凡事有交代，件件有著落，事事有回音”。

王玉平說(shuō)，通過(guò)推行綠水青山“一員制”綜合智慧監(jiān)管，貴池區(qū)構(gòu)建了“面上統(tǒng)一管”“小事有人做”“事事能閉環(huán)”的鄉(xiāng)村治理體系，讓村居治理實(shí)現(xiàn)了從自治、共治到智治的治理變遷。（完）