湖北省人大代表、黃岡市市長李軍杰。

黃岡日報 供圖

光谷黃岡科技產(chǎn)業(yè)園是武漢、黃岡探索城市圈聯(lián)動發(fā)展的示范性園區(qū)。

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大別山水,人文黃岡。作為武漢城市圈中面積最大、特色明顯、人口僅次于武漢的城市,黃岡在武漢城市圈中的總體定位是什么?有何創(chuàng)新融圈舉措?1月22日,武漢城市圈主流媒體聯(lián)盟記者聯(lián)合對湖北省人大代表、黃岡市市長李軍杰進(jìn)行了專訪。

記者:2021年12月2日,武漢城市圈同城化發(fā)展座談會在黃岡召開。會議提出,以“九城同心”推動“發(fā)展共進(jìn)”,全力打造最具活力、最具競爭力、最具影響力的省域城市圈。黃岡在武漢城市圈中如何定位?取得了哪些成效?

李軍杰:依托大武漢,融入大循環(huán),是黃岡發(fā)展的重要戰(zhàn)略路徑。我們對標(biāo)全省區(qū)域發(fā)展布局,強(qiáng)化“9個城市就是1個城市”理念,加快推進(jìn)武黃同城化發(fā)展,著力打造武漢城市圈重要功能區(qū)。圍繞武漢“五個中心”建設(shè),加快推進(jìn)規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保,全面融入武漢供應(yīng)鏈體系,積極建設(shè)武漢城市圈重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化區(qū)、品質(zhì)生活服務(wù)區(qū)和武漢國家中心城市協(xié)同發(fā)展區(qū)。

一是同頻共振,抓規(guī)劃嵌入。對標(biāo)武漢城市圈相關(guān)規(guī)劃,實施推動“主城崛起、兩帶協(xié)同、多點支撐”市域發(fā)展布局。編制城市更新五年規(guī)劃和年度實施計劃、黃團(tuán)浠都市區(qū)國土空間等專項規(guī)劃,加快主城區(qū)與東湖高新區(qū)對接、團(tuán)風(fēng)與長江新城對接、白潭湖-巴河片區(qū)與花湖機(jī)場對接,推進(jìn)黃團(tuán)浠一體化打造同城化發(fā)展先行區(qū)。編制沿江高質(zhì)量發(fā)展帶、大別山綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶五年規(guī)劃,深度參與武漢城市圈產(chǎn)業(yè)分工,在更大空間、更高層次推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同、集群發(fā)展。

二是協(xié)作配套,抓產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。以對接?xùn)|湖高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接花湖機(jī)場多式聯(lián)運相關(guān)產(chǎn)業(yè)功能為主攻方向,建立重點產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈長”制,借力武漢開展專業(yè)招商,舉辦同城化招商活動,2021年共招引武漢市場主體投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目53個、總投資284億元。聚集了一批以人福藥業(yè)、TCL環(huán)保科技為代表的“頭部在武漢、鏈條在黃岡”項目,以中船重工水中裝備動力、貴族真空為代表的“研發(fā)在武漢、制造在黃岡”項目,以星暉智能汽車、綠宇環(huán)保為代表的“融資在武漢、投資在黃岡”項目。

三是借船出海,抓創(chuàng)新聯(lián)動。啟動光谷科創(chuàng)大走廊黃岡功能區(qū)建設(shè),著力打造光谷科創(chuàng)大走廊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。引進(jìn)武漢新能源研究院、智能裝備工業(yè)技術(shù)研究院在黃岡設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新中心,設(shè)立武漢科技成果轉(zhuǎn)化黃岡分平臺,23家企業(yè)已登記信息。110家企業(yè)與武漢高?？蒲性核_展技術(shù)對接,建立省級專家工作站27個,柔性引進(jìn)科技副總360名、科技特派員208名,簽約產(chǎn)學(xué)研合作項目37項,完成技術(shù)合同成交額54億元,授權(quán)專利4044件。

四是合作共建,抓節(jié)點打造。深化與東湖高新區(qū)合作,圍繞共建光谷黃岡科技產(chǎn)業(yè)園,謀劃設(shè)立首期規(guī)模30億元的光谷科技創(chuàng)新大走廊產(chǎn)業(yè)投資基金,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套、協(xié)同招商、成果轉(zhuǎn)化,共同打造同城化發(fā)展示范工程。

記者:同城化發(fā)展,每個地方的路徑都不一樣,但核心是發(fā)揮自身比較優(yōu)勢。黃岡的比較優(yōu)勢是什么?如何發(fā)揮黃岡的比較優(yōu)勢,加快同城化發(fā)展?

李軍杰:黃岡是武漢城市圈重要成員,是大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的核心區(qū),是長江中游城市群的重要節(jié)點城市。在城市圈中,黃岡面積最大、距離武漢最近、人口僅次于武漢。黃岡市區(qū)至武漢中心城區(qū)直線距離只有50公里。緊鄰兩座機(jī)場,貫通八條鐵路、九座長江大橋、十條高速公路,形成公鐵水空多式聯(lián)運的交通格局。在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、革命老區(qū)振興發(fā)展、武漢城市圈同城化、光谷科創(chuàng)大走廊等諸多戰(zhàn)略機(jī)遇疊加的大背景下,黃岡的交通區(qū)位優(yōu)勢、人口規(guī)模優(yōu)勢、國土空間優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、自然生態(tài)優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢、市場容量優(yōu)勢、多式聯(lián)運優(yōu)勢等相互協(xié)同、融合互動,可以容納更多、更大的產(chǎn)業(yè)集群,可以培育更大、更強(qiáng)的龍頭企業(yè),可以催生更多、更好的商業(yè)模式。黃岡市正在成為一片極具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、極具發(fā)展?jié)摿Φ臒嵬痢?/p>

下步,我們將充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,在更大范圍內(nèi)集聚要素、配置資源、開拓市場,全力以赴把我市的交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場樞紐優(yōu)勢,把資源要素優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。系統(tǒng)推進(jìn)與武漢特別是東湖高新區(qū)“五同”對接,更好承接產(chǎn)業(yè)和人口。深度參與花湖機(jī)場和陽邏港功能分工,在更大的供應(yīng)鏈體系中找準(zhǔn)新定位。大力實施招商引資“一號工程”,深化專業(yè)招商,落實重點產(chǎn)業(yè)“雙鏈長制”。瞄準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游有較大帶動作用的頭部企業(yè),開展精準(zhǔn)招商。積極向武漢借智借腦,深化校企合作和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,推動更多科技創(chuàng)新成果在黃岡落地轉(zhuǎn)化。推動大別山內(nèi)陸開放,重點培育產(chǎn)品銷售渠道和文旅融合載體。支持小池與九江、散花與黃石、紅安高新區(qū)與長江新城深度合作、相互賦能。積極謀劃黃岡市綜合保稅區(qū)等重大項目,實現(xiàn)唐家渡一類水運口岸開關(guān)運行,建成市進(jìn)出口服務(wù)中心,爭取將黃岡臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)納入中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū),形成綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū)“雙輪驅(qū)動”的疊加效應(yīng)。在更深層次推動政務(wù)服務(wù)、教育醫(yī)療資源、高端生產(chǎn)要素、生態(tài)環(huán)保等互通互認(rèn)、共建共享。

記者:作為武漢城市圈的重要成員,省委、省政府賦予黃岡“建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市”的歷史使命。黃岡如何積極融入全省區(qū)域發(fā)展布局,扛起發(fā)展之責(zé),完成光榮使命?

李軍杰:黃岡作為革命老區(qū)、鄂東門戶、版圖大市、人口大市,是湖北高質(zhì)量發(fā)展的重要一極。建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市,是老區(qū)人民的熱切期盼。黃岡將以建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市為引領(lǐng),深入實施“主城崛起、兩帶協(xié)同、多點支撐”市域發(fā)展布局,干在實處、加快振興、譜寫新篇,為湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點作出黃岡貢獻(xiàn)。

圍繞實現(xiàn)“現(xiàn)代化”,一是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化。力爭五年內(nèi)全市經(jīng)濟(jì)總量超過3500億元,成為全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。麻城市、武穴市沖刺縣域經(jīng)濟(jì)“全國百強(qiáng)”,黃岡高新區(qū)沖刺國家級高新區(qū)“百強(qiáng)”。二是推進(jìn)空間格局現(xiàn)代化。與武漢城市圈同城化發(fā)展取得標(biāo)志性成果,分工合理、功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展的市域空間格局全面建立,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。三是推進(jìn)對外開放現(xiàn)代化。全面融入重大區(qū)域戰(zhàn)略布局和“雙循環(huán)”體系,更大范圍集聚高端要素,更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境建設(shè)走在全省前列。四是推進(jìn)生態(tài)文明現(xiàn)代化。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源能源利用、清潔能源發(fā)展方面走在全省前列,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固。五是推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到各領(lǐng)域各方面的高效執(zhí)行體系基本形成,政府作用更好發(fā)揮,有效市場和有為政府有機(jī)結(jié)合。六是推進(jìn)公共服務(wù)現(xiàn)代化。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),基本公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平顯著提升,共同富?；A(chǔ)更加堅實。

圍繞打造“區(qū)域性中心”,堅持全市“一盤棋”,立足全面融入大武漢、引領(lǐng)振興大別山、主動聯(lián)通“中三角”、積極服務(wù)“雙循環(huán)”,加快建成區(qū)域性制造業(yè)中心、交通物流中心、商貿(mào)消費中心、科創(chuàng)中心、文化旅游中心、教育中心和省級區(qū)域醫(yī)療中心。

記者:從城市圈各城市區(qū)位優(yōu)勢看,黃岡主城區(qū)與武漢主城區(qū)物理空間距離最近,從光谷到黃岡僅15分鐘車程。黃岡如何搶抓武黃同城化機(jī)遇,加快推進(jìn)主城崛起?

李軍杰:我市將武黃同城化作為主城崛起的最大機(jī)遇,面向武漢城市圈,科學(xué)編制全市國土空間總體規(guī)劃,完善城市功能,推動產(chǎn)城人融合,提高市區(qū)首位度。

一是按照百萬人口現(xiàn)代化新城宏偉藍(lán)圖,一體規(guī)劃黃團(tuán)浠地區(qū)城市戰(zhàn)略定位、空間布局、功能分區(qū),編制城市更新五年規(guī)劃和年度實施計劃、黃團(tuán)浠都市區(qū)國土空間等專項規(guī)劃,適時推動行政區(qū)劃調(diào)整,以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城,推動人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約,做大做強(qiáng)中心城區(qū),全面提升城市能級。

二是系統(tǒng)推進(jìn)城西片區(qū)與東湖高新區(qū)對接、團(tuán)風(fēng)與長江新城對接、白潭湖-巴河片區(qū)與花湖機(jī)場對接。以對接?xùn)|湖高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接花湖機(jī)場多式聯(lián)運相關(guān)產(chǎn)業(yè)功能為主攻方向,實質(zhì)性優(yōu)化主城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。啟動包括光谷黃岡科技產(chǎn)業(yè)園、黃岡產(chǎn)業(yè)園和環(huán)蔡家潭、余家潭在內(nèi)的科技產(chǎn)業(yè)新城片區(qū)整體開發(fā)。加快燕磯長江大橋建設(shè),啟動白潭湖-巴河片區(qū)空港物流基地建設(shè)。推進(jìn)團(tuán)風(fēng)與長江新城產(chǎn)業(yè)協(xié)同、與市區(qū)同城對接,推動G347舉水河大橋、城市中軸線振興大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動鄂黃長江大橋9座以下客車免費通行,謀劃武黃市域鐵路、鄂黃第三過江通道。完善白潭湖片區(qū)社會服務(wù)功能,承接更多居民落戶。

三是著眼承接新興產(chǎn)業(yè)人口和外來消費人群,高起點高品質(zhì)改造和建設(shè)城市,高水平高效率管理和服務(wù)城市。推進(jìn)赤壁公園改造,彰顯歷史文化名城特質(zhì),打造歷史文化名城;啟動沿江片區(qū)改造,推進(jìn)最美長江岸線、城市綠道建設(shè),打造現(xiàn)代濱江園林城市;建設(shè)光谷科創(chuàng)大走廊重要功能區(qū),打造創(chuàng)業(yè)之城;有序推進(jìn)城市更新,打造宜居城市。

武漢城市圈主流媒體聯(lián)盟 黃岡日報記者楊輝 汪秀玲 長江日報記者蔡早勤 高喜明