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關(guān)于印發(fā)《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》的通知

來(lái)源:網(wǎng)信中國(guó) 時(shí)間:2024-05-27 08:42

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室秘書(shū)局

工業(yè)和信息化部辦公廳

公安部辦公廳

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳

關(guān)于印發(fā)《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》的通知


國(guó)信辦秘字〔2019〕191號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)網(wǎng)信辦、通信管理局、公安廳(局)、市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委):

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專(zhuān)項(xiàng)治理的公告》,為認(rèn)定App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為提供參考,落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī),國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合制定了《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合監(jiān)管和執(zhí)法工作實(shí)際參考執(zhí)行。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室秘書(shū)局

工業(yè)和信息化部辦公廳

公安部辦公廳

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

2019年11月28日

App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專(zhuān)項(xiàng)治理的公告》,為監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為提供參考,為App運(yùn)營(yíng)者自查自糾和網(wǎng)民社會(huì)監(jiān)督提供指引,落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī),制定本方法。

一、以下行為可被認(rèn)定為“未公開(kāi)收集使用規(guī)則”

1.在App中沒(méi)有隱私政策,或者隱私政策中沒(méi)有收集使用個(gè)人信息規(guī)則;

2.在App首次運(yùn)行時(shí)未通過(guò)彈窗等明顯方式提示用戶閱讀隱私政策等收集使用規(guī)則;

3.隱私政策等收集使用規(guī)則難以訪問(wèn),如進(jìn)入App主界面后,需多于4次點(diǎn)擊等操作才能訪問(wèn)到;

4.隱私政策等收集使用規(guī)則難以閱讀,如文字過(guò)小過(guò)密、顏色過(guò)淡、模糊不清,或未提供簡(jiǎn)體中文版等。

二、以下行為可被認(rèn)定為“未明示收集使用個(gè)人信息的目的、方式和范圍”

1.未逐一列出App(包括委托的第三方或嵌入的第三方代碼、插件)收集使用個(gè)人信息的目的、方式、范圍等;

2.收集使用個(gè)人信息的目的、方式、范圍發(fā)生變化時(shí),未以適當(dāng)方式通知用戶,適當(dāng)方式包括更新隱私政策等收集使用規(guī)則并提醒用戶閱讀等;

3.在申請(qǐng)打開(kāi)可收集個(gè)人信息的權(quán)限,或申請(qǐng)收集用戶身份證號(hào)、銀行賬號(hào)、行蹤軌跡等個(gè)人敏感信息時(shí),未同步告知用戶其目的,或者目的不明確、難以理解;

4.有關(guān)收集使用規(guī)則的內(nèi)容晦澀難懂、冗長(zhǎng)繁瑣,用戶難以理解,如使用大量專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)等。

三、以下行為可被認(rèn)定為“未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息”

1.征得用戶同意前就開(kāi)始收集個(gè)人信息或打開(kāi)可收集個(gè)人信息的權(quán)限;

2.用戶明確表示不同意后,仍收集個(gè)人信息或打開(kāi)可收集個(gè)人信息的權(quán)限,或頻繁征求用戶同意、干擾用戶正常使用;

3.實(shí)際收集的個(gè)人信息或打開(kāi)的可收集個(gè)人信息權(quán)限超出用戶授權(quán)范圍;

4.以默認(rèn)選擇同意隱私政策等非明示方式征求用戶同意;

5.未經(jīng)用戶同意更改其設(shè)置的可收集個(gè)人信息權(quán)限狀態(tài),如App更新時(shí)自動(dòng)將用戶設(shè)置的權(quán)限恢復(fù)到默認(rèn)狀態(tài);

6.利用用戶個(gè)人信息和算法定向推送信息,未提供非定向推送信息的選項(xiàng);

7.以欺詐、誘騙等不正當(dāng)方式誤導(dǎo)用戶同意收集個(gè)人信息或打開(kāi)可收集個(gè)人信息的權(quán)限,如故意欺瞞、掩飾收集使用個(gè)人信息的真實(shí)目的;

8.未向用戶提供撤回同意收集個(gè)人信息的途徑、方式;

9.違反其所聲明的收集使用規(guī)則,收集使用個(gè)人信息。

四、以下行為可被認(rèn)定為“違反必要原則,收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息”

1.收集的個(gè)人信息類(lèi)型或打開(kāi)的可收集個(gè)人信息權(quán)限與現(xiàn)有業(yè)務(wù)功能無(wú)關(guān);

2.因用戶不同意收集非必要個(gè)人信息或打開(kāi)非必要權(quán)限,拒絕提供業(yè)務(wù)功能;

3.App新增業(yè)務(wù)功能申請(qǐng)收集的個(gè)人信息超出用戶原有同意范圍,若用戶不同意,則拒絕提供原有業(yè)務(wù)功能,新增業(yè)務(wù)功能取代原有業(yè)務(wù)功能的除外;

4.收集個(gè)人信息的頻度等超出業(yè)務(wù)功能實(shí)際需要;

5.僅以改善服務(wù)質(zhì)量、提升用戶體驗(yàn)、定向推送信息、研發(fā)新產(chǎn)品等為由,強(qiáng)制要求用戶同意收集個(gè)人信息;

6.要求用戶一次性同意打開(kāi)多個(gè)可收集個(gè)人信息的權(quán)限,用戶不同意則無(wú)法使用。

五、以下行為可被認(rèn)定為“未經(jīng)同意向他人提供個(gè)人信息”

1.既未經(jīng)用戶同意,也未做匿名化處理,App客戶端直接向第三方提供個(gè)人信息,包括通過(guò)客戶端嵌入的第三方代碼、插件等方式向第三方提供個(gè)人信息;

2.既未經(jīng)用戶同意,也未做匿名化處理,數(shù)據(jù)傳輸至App后臺(tái)服務(wù)器后,向第三方提供其收集的個(gè)人信息;

3.App接入第三方應(yīng)用,未經(jīng)用戶同意,向第三方應(yīng)用提供個(gè)人信息。

六、以下行為可被認(rèn)定為“未按法律規(guī)定提供刪除或更正個(gè)人信息功能”或“未公布投訴、舉報(bào)方式等信息”

1.未提供有效的更正、刪除個(gè)人信息及注銷(xiāo)用戶賬號(hào)功能;

2.為更正、刪除個(gè)人信息或注銷(xiāo)用戶賬號(hào)設(shè)置不必要或不合理?xiàng)l件;

3.雖提供了更正、刪除個(gè)人信息及注銷(xiāo)用戶賬號(hào)功能,但未及時(shí)響應(yīng)用戶相應(yīng)操作,需人工處理的,未在承諾時(shí)限內(nèi)(承諾時(shí)限不得超過(guò)15個(gè)工作日,無(wú)承諾時(shí)限的,以15個(gè)工作日為限)完成核查和處理;

4.更正、刪除個(gè)人信息或注銷(xiāo)用戶賬號(hào)等用戶操作已執(zhí)行完畢,但App后臺(tái)并未完成的;

5.未建立并公布個(gè)人信息安全投訴、舉報(bào)渠道,或未在承諾時(shí)限內(nèi)(承諾時(shí)限不得超過(guò)15個(gè)工作日,無(wú)承諾時(shí)限的,以15個(gè)工作日為限)受理并處理的。

(來(lái)源:“網(wǎng)信中國(guó)”微信公眾號(hào))



編輯:但堂丹

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