入汛以來(lái)，黃河、太湖、長(zhǎng)江先后發(fā)生編號(hào)洪水，水利部多次啟動(dòng)水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)。

可能很多人會(huì)注意到“編號(hào)洪水”這個(gè)較為陌生的詞，那到底什么是編號(hào)洪水?在什么情況下需要啟動(dòng)水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)?

有助于提高 防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心副主任楊昆看來(lái)，對(duì)洪水進(jìn)行編號(hào)向社會(huì)發(fā)布，有一個(gè)很重要的作用在于提醒大家，哪些江河目前正處于洪水過(guò)程中，以提高公眾防范洪水風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。

“對(duì)于防汛部門來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)編號(hào)洪水，就意味著江河的關(guān)鍵站點(diǎn)水位達(dá)到警戒水位或其他特定值，堤防有發(fā)生險(xiǎn)情的可能，需要加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)，做好洪水防御相關(guān)工作。”楊昆說(shuō)。

如何對(duì)洪水進(jìn)行編號(hào)?具體而言，洪水編號(hào)由江河(湖泊)名稱、發(fā)生洪水年份和洪水序號(hào)三部分順序組成。例如，7月2日，三峽水庫(kù)10時(shí)入庫(kù)流量達(dá)到50000立方米每秒，此次洪水是長(zhǎng)江2020年第一次達(dá)到編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的洪水，于是被編號(hào)為“長(zhǎng)江2020年第1號(hào)洪水”。

視具體情況 有不同編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)近年來(lái)各流域洪水情勢(shì)發(fā)生的變化，2019年4月，水利部發(fā)布了修訂后的《全國(guó)主要江河洪水編號(hào)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。

“依據(jù)《規(guī)定》，全國(guó)大江大河大湖以及跨省獨(dú)流入海的主要江河水位(流量)達(dá)到的警戒水位(流量)，以及在沒(méi)有該指標(biāo)的情況下出現(xiàn)2—5年一遇洪水量級(jí)或影響當(dāng)?shù)胤篮榘踩乃?流量)，均可定義為洪水編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。” 楊昆指出。

隨著水位逐步升高，河流、湖泊堤防可能發(fā)生險(xiǎn)情，需加強(qiáng)防守的水位被稱為警戒水位。

以長(zhǎng)江洪水編號(hào)為例，《規(guī)定》明確編號(hào)范圍為長(zhǎng)江干流寸灘至大通江段。當(dāng)長(zhǎng)江洪水滿足下列條件之一時(shí)，需進(jìn)行洪水編號(hào):上游寸灘水文站流量或三峽水庫(kù)入庫(kù)流量達(dá)到50000立方米每秒;中游蓮花塘水位站水位達(dá)到警戒水位(32.50米，凍結(jié)吳淞高程)或漢口水文站水位達(dá)到警戒水位(27.30米，凍結(jié)吳淞高程);下游九江水文站水位達(dá)到警戒水位(20.00米，凍結(jié)吳淞高程)或大通水文站水位達(dá)到警戒水位(14.40米，凍結(jié)吳淞高程)。

一旦長(zhǎng)江出現(xiàn)復(fù)式洪水，當(dāng)洪水再次達(dá)到編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)且時(shí)間間隔達(dá)到48小時(shí)，需另行編號(hào)。復(fù)式洪水主要指較為罕見(jiàn)的洪水“疊加”現(xiàn)象，多由上游降雨間隔較短導(dǎo)致，如1998年汛期，長(zhǎng)江上游先后出現(xiàn)8次洪峰并與中下游洪水遭遇，形成了全流域型大洪水。

應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 有助快速?zèng)Q斷

根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，水利部水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)從低到高分為四級(jí):Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)。

“按照工作規(guī)程，每一級(jí)水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)都有相應(yīng)的啟動(dòng)條件和程序，以及響應(yīng)行動(dòng)?！睏罾ソ榻B，以目前所處的Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為例，啟動(dòng)條件包括一個(gè)流域發(fā)生中洪水、多個(gè)流域發(fā)生小洪水、大江大河發(fā)生超警洪水、大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情、大中型水庫(kù)出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或小型水庫(kù)發(fā)生垮壩等。

啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，水利部會(huì)向相關(guān)流域、地區(qū)發(fā)出通知，通報(bào)啟動(dòng)響應(yīng)情況，對(duì)防御工作作出安排;加強(qiáng)會(huì)商研判，加密水情監(jiān)測(cè)和滾動(dòng)預(yù)報(bào);派出工作組和專家組赴防洪一線指導(dǎo);根據(jù)汛情、險(xiǎn)情及地方需求等，提請(qǐng)應(yīng)急管理部做好抗洪搶險(xiǎn)及險(xiǎn)情處置等工作。同時(shí)，水利部門各有關(guān)單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，按照職責(zé)分工做好各項(xiàng)工作。

在楊昆看來(lái)，啟動(dòng)水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)，主要是通知相關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，做好相應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、水工程調(diào)度、山洪災(zāi)害防御、堤防巡查和搶險(xiǎn)技術(shù)支撐等防御工作。對(duì)公眾而言，要及時(shí)關(guān)注相關(guān)預(yù)警信息發(fā)布，盡量避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，必要時(shí)服從避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移指揮，做好個(gè)人安全防護(hù)。