今年來，赤壁市牢牢把握基層社會治理的核心是人，重心在城市社區(qū)，立足實際，堅持問題導向，以“三突出三優(yōu)化”加強城市基層社會治理，構建城市社區(qū)治理新格局。

突出服務半徑，優(yōu)化社區(qū)規(guī)模。隨著城鎮(zhèn)化率的進一步提高，原27個城市社區(qū)人口數(shù)量不斷增加，城市社區(qū)人口數(shù)量差別較大，1萬人以上的社區(qū)達到11個，其中3萬人以上的社區(qū)3個。為解決部分社區(qū)服務半徑過大，適應新型服務型社區(qū)治理需要，規(guī)范社區(qū)管理秩序，提升社區(qū)綜合服務水平和效能。赤壁市通過“走下去調研、坐下來研究”，堅持“大小平衡，區(qū)域相對獨立，尊重歷史”原則，將27個城市社區(qū)調整為31個，明確各社區(qū)界線，重新劃分管理網(wǎng)格263個、各類小區(qū)534個，科學合理配齊、配強社區(qū)工作者隊伍，實施社區(qū)網(wǎng)格化管理服務，優(yōu)化基層社會治理格局。

突出治理能力，優(yōu)化社區(qū)隊伍。探索城市社區(qū)工作者職業(yè)體系建設，并印發(fā)《關于開展城市社區(qū)工作者職業(yè)體系建設工作的意見》，將“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一崗位設置、統(tǒng)一員額標準、統(tǒng)一進入渠道、統(tǒng)一職業(yè)發(fā)展等級序列、統(tǒng)一教育管理、統(tǒng)一考核獎懲）作為社區(qū)管理體制改革的突破。根據(jù)省委、咸寧市委關于加強城市社區(qū)工作者隊伍建設的文件精神，結合前期試點工作經(jīng)驗，9月18日印發(fā)《關于加強城市社區(qū)工作者隊伍建設的實施意見》，全面建立赤壁市城市社區(qū)工作者隊伍建設制度體系，著力打造一支數(shù)量充足、結構合理、管理規(guī)范、素質優(yōu)良的城市社區(qū)工作者隊伍。按照社區(qū)工作者隊伍建設年輕化、專業(yè)化、職業(yè)化三個方向。一是對社區(qū)專職工作人員實行“老人老辦法、新人新辦法”，妥善做好現(xiàn)有社區(qū)工作人員的分流安置。一方面各街道、蒲紡工業(yè)園區(qū)向社區(qū)在崗工作人員發(fā)出《社區(qū)網(wǎng)格員意愿征求表》征求個人意愿，共有158名在崗網(wǎng)格員、社區(qū)聘用人員和社區(qū)一般干部表示愿意從事社區(qū)專職工作人員（網(wǎng)格員）工作，經(jīng)考核考試、“紅色體檢”，139人通過已被聘用。另一方面對新進社區(qū)專職工作人員實行“逢進必考”，面向社會統(tǒng)一招聘年齡40周歲以下，具有大專以上學歷社區(qū)專職工作人員（網(wǎng)格員）169人。二是對全市城市社區(qū)201名“兩委”班子及班子成員履職盡責情況進行專題調研，并根據(jù)專題調研結果對城市社區(qū)干部進行優(yōu)化調整，選優(yōu)配強社區(qū)主職及其他“兩委”成員。根據(jù)社區(qū)工作者隊伍建設要求核定全市城市社區(qū)工作者員額總數(shù)為535人，其中社區(qū)“兩委”按5-9人選配共227人，按網(wǎng)格或每400-600戶選配一名社區(qū)專職工作人員共308人。

突出治理活力，優(yōu)化激勵措施。一是提升經(jīng)濟待遇。建立“四崗十八級”的崗位等級序列，明確社區(qū)工作者的人均薪酬水平、每個崗位等級的薪酬系數(shù)，薪酬系數(shù)中“1”作為核算基數(shù)，確定為上年度本地城鎮(zhèn)職工平均工資的0.8倍。建立由市財政保障為主，街道、社區(qū)分級承擔的工作報酬保障體系，社區(qū)主職、副職、“兩委”委員工作報酬的70%納入市財政預算，不足部分由街道和社區(qū)共同承擔；社區(qū)專職工作人員工作報酬全額納入市財政預算。依照《城市社區(qū)工作者崗位等級和工作報酬系數(shù)表》核算，社區(qū)工作者平均薪酬為3641元/月，最高薪酬為4803元/月，新進入崗位社區(qū)專職工作人員（網(wǎng)格員）薪酬為2620元/月，相較于過去網(wǎng)格員月薪酬1300元，實現(xiàn)了薪資翻倍，讓社區(qū)專職工作人員有獲得感、安全感。二是提升政治待遇。打通社區(qū)專職工作人員崗位職務晉升通道，鼓勵和推薦優(yōu)秀的社區(qū)工作者參加上一類別崗位的選聘，鼓勵社區(qū)工作者參加大學學歷考試和職業(yè)資格考試，對通過本科及以上高層次學歷考試的社會工作者，提升相應崗位等級；對獲得社會工作師職業(yè)資格的社區(qū)工作者，每月給予相應的職業(yè)補貼。加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招錄（聘）公務員或事業(yè)編制人員力度。建立城市社區(qū)黨組織書記事業(yè)崗位管理制度。注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到街道領導崗位。三是提升能力培訓。聚焦提升治理能力，建立全周期、多層次的培訓體系和機制，組織開展相關培訓和專題輔導等活動，幫助社區(qū)工作者提升政治理論水平和依法辦事、執(zhí)行政策、服務群眾、應急處置等能力。目前，赤壁市社區(qū)專職工作人員（網(wǎng)格員）培訓班已開班，從當前全市社會治理工作的進展情況、社區(qū)專職工作人員的職責定位、如何加強社區(qū)群眾調節(jié)工作等多方面對第一批社區(qū)專職工作人員進行第一期專項培訓。

通過“三突出三優(yōu)化”，有效激發(fā)了社區(qū)專職工作人員的積極性與創(chuàng)造性，提高了社區(qū)工作的社會認同度和職業(yè)榮譽感，吸引了更多社會工作人才加入社區(qū)工作隊伍，煥發(fā)出社區(qū)治理新活力。（鄭田華）