學(xué)習(xí)教育貫穿始末、查糾整改全面深化、緊貼民意開門整頓……

在崇陽，一場全員參與、激濁揚清的政法隊伍自我革命如火如荼開展，近千名政法干警進行了一次深入靈魂的思想洗禮。

開展政法隊伍教育整頓，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出的重大決策部署，是一場刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的延安整風(fēng)、鑄魂揚威式的主題教育。

教育整頓開展以來，崇陽緊扣“筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神”目標(biāo)任務(wù)，堅持把“學(xué)習(xí)教育、邊查邊改邊建、開門納諫、我為群眾辦實事”貫穿全過程，全警思想得到大洗禮、政治忠誠得到大考量、管黨治警水平得到大提高、政風(fēng)警風(fēng)作風(fēng)得到大轉(zhuǎn)變，服務(wù)能力得到大提升，全縣政法隊伍教育整頓達到了預(yù)期的目標(biāo)，獲得了省、市指導(dǎo)組的肯定和好評。

政治引領(lǐng)　凝聚隊伍力量

教育整頓開展之初，崇陽縣委高度重視、迅速行動，以高度的思想自覺和堅定的政治擔(dān)當(dāng)，高定位謀劃、高起點部署、高標(biāo)準(zhǔn)要求，蹄疾步穩(wěn)推動各項工作深入開展。

嚴(yán)實工作責(zé)任。縣委成立了縣委書記任組長，縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣委組織部及政法各單位主要負責(zé)同志任副組長的縣政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了縣委的主體責(zé)任，壓實了政法機關(guān)的直接責(zé)任，強調(diào)了相關(guān)部門的協(xié)同責(zé)任，構(gòu)建共同推進政法隊伍教育整頓的責(zé)任鏈塊。

高位統(tǒng)籌推進。教整期間做到了“三抓三統(tǒng)一”，即共召開了6次縣委常委會抓部署，召開了8次領(lǐng)導(dǎo)小組會議抓調(diào)度，制定印發(fā)了22個文件抓推進；統(tǒng)一印發(fā)了《政法隊伍教育整頓學(xué)習(xí)手冊》、學(xué)習(xí)筆記本、自查自糾填報表、談心談話表，統(tǒng)一“縣委書記講黨課”、廉政報告會、英模報告會、習(xí)近平法治思想講座、黨史講座、“三個規(guī)定”宣講等大活動統(tǒng)籌，統(tǒng)一工作督導(dǎo)、工作動態(tài)、線索研判等機制聯(lián)動，先后兩次向社會通報工作情況，兩次邀請媒體參加舉辦新聞發(fā)布會。

強化部門落實?？h政法各單位明確把推進落實政法隊伍教育整頓作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)，相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班、實施方案，緊扣每一個階段的工作要求，抓落實抓推進，從而有力有序有效推動黨中央決策部署和省委、市委工作安排落地落實，較好地完成了“學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升”三個環(huán)節(jié)共60項具體任務(wù)、25項重點工作，規(guī)定動作有序規(guī)范，自選動作特色突出，教育整頓效果明顯，達到了預(yù)期的目的。

加強督查推動。創(chuàng)新建立調(diào)研督導(dǎo)機制，采取“一看二查三訪四提醒”方式，及時指出問題、缺項和短板，明確整改時限，跟蹤督辦、整改銷號到位；創(chuàng)新建立工作日報機制，實行工作日報零報通報制，通過工作部署、工作提示、工作交辦，強化總結(jié)、指導(dǎo)和督辦。

學(xué)深悟透　筑牢信仰之基

在教育整頓過程中，崇陽始終把黨史學(xué)習(xí)教育作為推動政法隊伍教育整頓的強大精神動力，聚焦“紅色根脈”資源優(yōu)勢，為政法隊伍注魂、賦能、立根，積極構(gòu)筑起“絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”的政法鐵軍的思想根基。

該縣堅持學(xué)習(xí)教育貫穿始終，做到政法干警全員學(xué)、規(guī)定內(nèi)容全面學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部深刻學(xué)，以學(xué)習(xí)教育提神聚氣、筑牢忠誠。教整期間，全縣及政法各單位組織開展政治輪訓(xùn)11場次，“一把手”講黨課7場次，廉政報告會6場次，習(xí)近平法治思想講座7場次，延安整治專題講座5場次，警示教育大會12場次，選樹英模和先進典型20人，舉辦英模報告會6場次，英模宣傳片觀影1000余人次，“三個規(guī)定”宣講5次，收集政法干警學(xué)習(xí)心得體會1756篇。

創(chuàng)新了學(xué)習(xí)模式。堅持自學(xué)為主，厚積“碎片化”時間。在門戶網(wǎng)站、微信公眾號、手機客戶端上創(chuàng)建教育整頓學(xué)習(xí)教育專欄，克服了工學(xué)矛盾，提高了學(xué)習(xí)效果。推廣“十個一”“小喇叭”“專案人員補學(xué)、病休人員送學(xué)、特殊人員幫學(xué)、關(guān)鍵少數(shù)夜學(xué)”學(xué)習(xí)模式。政法各單位結(jié)合工作特征分級、分層、分散組織開展黨紀(jì)黨規(guī)培訓(xùn)、觀看警示教育片、觀影英模教育片、開展“祭英烈、學(xué)黨史”活動和教育整頓應(yīng)知應(yīng)會知識、黨史知識、法律知識測試等活動。

優(yōu)化了學(xué)習(xí)方案。政法各單位成立了黨支部學(xué)習(xí)小組，采取領(lǐng)讀領(lǐng)學(xué)、體會交流、現(xiàn)場提問等方式，加深學(xué)習(xí)理解；統(tǒng)一安排了廉政報告、警示教育、英模教育和黨史的學(xué)習(xí)內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)；定期編發(fā)教育整頓信息簡報、教育整頓動態(tài)、典型經(jīng)驗做法，提增干警學(xué)習(xí)勁頭；在融媒體中心開設(shè)了“教育整頓進行時”“干警心聲大家談”“我為黨旗添光彩”等宣傳欄目。

選樹了英模典型。把英模選樹作為政法隊伍教育整頓的一項重要工作來抓。根據(jù)《咸寧市“最美政法干警”評選活動工作方案》要求，通過各單位黨委（黨組）推薦、縣教整辦審核，全縣推薦了8名政法干警初步候選人；根據(jù)《崇陽縣第二屆“最美政法干警”評選方案》要求，政法各單位共推薦了40名政法干警參加評選，除上報參加市級評選的8人以外，還有32人納入全縣“最美政法干警”評選范圍。

固本清源　整治頑瘴痼疾

該縣始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，通過談心談話抓認識，宣講“寬嚴(yán)”政策抓引導(dǎo)，開門納諫抓整頓，強化對政法主流的認可、對教育整頓的認識、對寬嚴(yán)政策的認知、對存在問題的認領(lǐng)，做到政策宣講全面鋪開、談心談話全面鋪開、個人自查全面鋪開、征求意見全面鋪開。

堅持開門整頓聽意見。召開崇陽縣政法隊伍教育整頓征求意見座談會，收集意見建議31條。政法各單位先后三次召開了政法隊伍教育整頓工作征求意見座談會，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、律師代表、案件當(dāng)事人代表等召開座談會，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)走訪座談3600多人次，并面向社會發(fā)布征求意見函、查問卷5000余份，梳理匯總意見建議133條；

堅持談心談話解心結(jié)。把“自查從寬、被查從嚴(yán)”的政策解讀到庭所隊科室。全縣在崗在編干警518人，已進行三輪談心談話，談話共計1453人次。談心談話和個人自查實現(xiàn)了全覆蓋。

堅持組織查糾找問題。開展民主生活會和組織生活會，廣泛征求意見建議133條；通過開展舉報線索核查、涉黑涉惡案件（線索）倒查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監(jiān)督專項檢查、重點案件交叉評查、智能化數(shù)據(jù)排查、政法隊伍建設(shè)巡查等“七查”工作，開展了違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題、違規(guī)經(jīng)商對象、違規(guī)參股借貸問題、違法違規(guī)辦理減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行情況和“有案不立、壓案不查、有罪不究”情況等“五項排查”以及離職離任檢察官、法官從事法律業(yè)務(wù)清查工作，找準(zhǔn)了頑瘴痼疾。

堅持閉環(huán)管理抓查處。對319名政法干警在自查中主動說明問題的，經(jīng)單位初審、線索組復(fù)審、市教整辦審核，不計入問題線索范疇154人，個人整改69人，移交政法各單位進行第一種形態(tài)處理線索33人，作為問題線索移交線索組65條，加上上級交辦3條，紀(jì)委信訪室移交5條，審查發(fā)現(xiàn)2條，線索組共收到問題線索75條。

堅持建章立制管長久。縣政法各單位對照“五個過硬”整改陋習(xí)，對照“群眾期盼”改進方式，對照“教育整頓”建優(yōu)機制。對照頑瘴痼疾整治方案主動自查、邊查邊改、邊改邊建，建立問題整改清單，建章立制鞏固成果，規(guī)章制度已制定出臺17個，正在擬制定14個，簽訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”公開承諾》736份，政法各單位人人簽訂了嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”承諾書、查糾整改政治承諾。

創(chuàng)新服務(wù)　激發(fā)實干動能

該縣始終把教育整頓與激發(fā)政法隊伍干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來，堅持開門納諫聽民意，為民辦事關(guān)民生，從“四個著手”提高為民辦事的溫度，抓細抓實“我為群眾辦實事”活動，促進各項政法工作邁上新臺階。

一是從弘揚社會正氣的宣傳著手。開展“見義勇為人物走訪座談送溫暖”行動，建立見義勇為人物臺賬，編撰見義勇為人物事跡?？?，落實見義勇為褒獎保障機制。

二是從群眾急難愁盼的需求著手。辦好百姓揪心事，打擊電信詐騙，共印發(fā)14萬份反詐宣傳單，打擊電詐人數(shù)99人，同比上升102%，發(fā)案32起，環(huán)比下降27%，經(jīng)濟損失8萬元，環(huán)比下降51%；辦好平安鄉(xiāng)村事，推行“社會治安保險”機制落到實處，確保全縣全覆蓋率；推進“平安鄉(xiāng)村·智能看家”平臺建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理防護網(wǎng)；辦好群眾急難事，開展“聽民意、解民憂、釋民惑、化民怨”接處活動，每天安排一名政法干部在縣綜治中心接處，目前共接待群眾政策咨詢70批次123人，協(xié)調(diào)處理婚姻家庭、勞動爭議、山林權(quán)屬糾紛等48件；為特殊群體上門辦證29個，上門送證500余個。辦好學(xué)生出行事，出動警力2000余人次，全時空護校，全縣校園安全無事故。化解涉校矛盾糾紛24起，查處涉校案件2起，培訓(xùn)保安350人次，開展校園檢查3次，整改安全隱患39處。

三是從優(yōu)化營商環(huán)境的大局著手。政法各單位把優(yōu)化營商環(huán)境專項檢查活動與教育整頓結(jié)合起來，出臺優(yōu)化營商環(huán)境措施83條。制定優(yōu)化環(huán)境措施，排查標(biāo)記涉市場主體案件，開展涉營商案件風(fēng)險研判。督導(dǎo)制定下發(fā)了全縣審判、檢察、公安、司法行政機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案和任務(wù)清單，組織開展“百警進百企”活動。積極與金信擔(dān)保公司、財政局溝通，實施企業(yè)財產(chǎn)保全擔(dān)保方式改革，設(shè)立財政風(fēng)險補償專項資金1000萬元，為申請財產(chǎn)保全企業(yè)降低訴訟成本。針對企業(yè)代表反映勞動爭議糾紛較多，研究確定編印《企業(yè)防范經(jīng)營法律風(fēng)險若干提示》發(fā)給企業(yè)，到開發(fā)區(qū)開展企業(yè)勞動爭議專題講座。

四是從法律知識培訓(xùn)的需要著手。開展法治宣教活動，開展國家安全、平安建設(shè)、打擊電詐、防范邪教、全民禁毒的宣傳教育活動。到中小學(xué)上法制課22場，受訓(xùn)學(xué)生2000余人次；新建平安法治示范村、企業(yè)、學(xué)校12個。開展打擊電信詐騙宣傳培訓(xùn)，印發(fā)14萬份反詐宣傳單；開展送法下基層活動，促進全社會法治意識進一步提升，開展送法進鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)活動。為22家企業(yè)開展法律知識講座，發(fā)放600余冊法律知識讀本，受理法援8件，調(diào)解糾紛13起。組織舉辦“崇陽縣第二屆鄰里節(jié)”活動……

鍛鋼鑄魂，近四個月來，縣政法各單位共出臺“我為群眾辦實事”措施34條，著眼群眾急難愁盼，著力為群眾辦實事，推出了一系列惠民利民便民舉措，領(lǐng)辦了一批為民實事，問卷調(diào)查群眾滿意度達99%，保持了全縣政治安全、社會安定、人民安寧的局面。

“教育整頓永遠在路上，沒有最好只有更好?！背珀柨h委政法委常務(wù)副書記陳海平介紹，該縣收官不收場，對教育整頓“四項任務(wù)”“三個環(huán)節(jié)”完成情況全面開展“回頭看”，堅決做到案件線索不查清不放過、頑疾整治不徹底不放過、督導(dǎo)反饋問題不整改不放過、制度機制不健全不放過、群眾滿意不提高不放過，不達目標(biāo)不收兵，確保政法隊伍教育整頓取得實實在在成效。

（咸寧日報全媒體記者　馬麗婭　通訊員　甘高球　龍曼　陶然）