“你們村這塊魚池發(fā)包價格存在低價發(fā)包、年限過長、合同簽訂不規(guī)范的問題，需要立即整改，以公開競拍的方式重新進行發(fā)包……”監(jiān)利市紀委監(jiān)委在提級監(jiān)督村尺八鎮(zhèn)固城垸村開展農(nóng)村集體“三資”管理專項監(jiān)督時，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場進行反饋。

近年來，為扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)深化對基層“小微權力”的監(jiān)督制約，監(jiān)利市紀委監(jiān)委以農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管為突破口，積極探索提級監(jiān)督新模式，全力推動村集體建立產(chǎn)權明晰、權責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運行機制，為全市鄉(xiāng)村振興和村集體經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎。

清產(chǎn)核資，試點先行。該市紀委監(jiān)委聯(lián)合農(nóng)業(yè)、審計、財政等職能部門，通過核查賬務、實地調研、座談交流等方式，全方位、多角度摸清全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)346個村（社區(qū)）“三資”家底，從中選取村級黨組織戰(zhàn)斗力不強、集體“三資”達到一定規(guī)模、村級工程項目較多、信訪問題突出的3個村（社區(qū)）為提級監(jiān)督試點村，構建市紀委監(jiān)委統(tǒng)籌組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委具體實施、村務監(jiān)督委員會配合的“三位一體”提級監(jiān)督工作格局，著力破解“三資”管理制度不健全、監(jiān)督力量薄弱、履行職責不到位等難題，不斷夯實“清廉村居”建設根基。

為有效遏制農(nóng)村集體“三資”領域違紀違法問題，該市紀委監(jiān)委緊扣當前提級監(jiān)督村工作實際，梳理出村級“三資”管理、黨務村務管理、組織人事等5個方面27項小微權力清單，督促相關職能部門繪制權力運行流程圖、羅列廉政風險點、防控措施和政策依據(jù)，在村委會進行張貼公示。

“有了這樣的‘說明書’，村民找我們辦事要準備哪些材料，有什么程序，都一目了然，村級管理運行也更加順暢?！奔t城鄉(xiāng)太馬社區(qū)黨支部書記唐亞強說。

“這次共清理出了我們村1141.09畝閑置機動田，重新發(fā)包后，累計增加村集體收入152.86萬元。太好了，這些集體資產(chǎn)終于給盤活了！”橋市鎮(zhèn)雙建村村民們對村務公開欄新公示的村級“三資”情況贊不絕口。

提級監(jiān)督既清出了集體“三資”的“家底子”，也鼓起了村民的“錢袋子”。監(jiān)利市紀委監(jiān)委結合全市農(nóng)村集體資源發(fā)包和小型工程項目管理違規(guī)問題專項治理工作，緊緊圍繞“摸底核查，清理清收，規(guī)范完善”工作思路，通過自查自糾和督導檢查，累計增加村集體收益553.2萬元。

此外，該市紀委監(jiān)委充分利用信息化手段與紀檢監(jiān)察業(yè)務相融合，搭建基層小微權力“監(jiān)督一點通”智慧監(jiān)管平臺，加大平臺宣傳推廣力度，督促村社及時公布村級事務，暢通群眾訴求反映渠道，用“指尖上”的監(jiān)督解決“心頭上”的難題，為提升基層治理質效保駕護航。

“下一步，監(jiān)利市紀委監(jiān)委將繼續(xù)緊盯農(nóng)村集體‘三資’領域重點問題、關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮提級監(jiān)督試點輻射帶動作用，從源頭上預防和減少群眾身邊的腐敗問題和不正之風，讓小微權力真正在陽光下運行?！痹撌屑o委監(jiān)委主要負責人表示。（冉凡）