當(dāng)前咸寧正處于奮力沖刺全面建成小康社會的收官之年，文化產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要載體、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要著力點、滿足人民群眾美好生活需要的重要途徑、增加綜合競爭力的重要抓手，在推動咸寧高質(zhì)量發(fā)展中的地位和作用越來越重要。從當(dāng)前發(fā)展情況看，咸寧文化產(chǎn)業(yè)仍然面臨著總量不夠大、質(zhì)量不夠優(yōu)、發(fā)展不充分和不平衡的多重挑戰(zhàn)。我以“文化產(chǎn)業(yè)資源如何轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)”為突破口，深入6個縣市區(qū)、咸寧高新區(qū)和溫泉城區(qū)實地考察、座談，尋找咸寧文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑。

一、文化資源剖析

（一）文化資源豐富

咸寧歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，最早在周朝時期，《周易》就闡釋了“萬國咸寧”之意。這里是三國時期著名戰(zhàn)役赤壁之戰(zhàn)的發(fā)生地，也是清朝時期“萬里茶道”的重要節(jié)點。名垂青史汀泗橋戰(zhàn)役、賀勝橋戰(zhàn)役在這里打響，“嫦娥奔月”傳說在這里流傳千年。咸寧還創(chuàng)造出全國獨有的民間樂器嗚嘟、高筒提琴和地方劇種提琴戲，先后獲得了“中國嫦娥文化之鄉(xiāng)”“中國漢族民間敘事長歌之鄉(xiāng)”“中國古瑤文化之鄉(xiāng)”“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”等國家級文化品牌，獲得中國人居環(huán)境范例獎、全國最適宜人居城市、全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市、國家園林城市、國家森林城市等一大批國家級榮譽稱號。

（二）生態(tài)環(huán)境優(yōu)良

咸寧山奇水秀，九宮山、隱水洞、太乙洞、陸水湖等名山碧湖幽洞眾多，富水、陸水、金水、黃蓋湖四大水系貫穿其中。溫泉資源得天獨厚，泉眼18243處，地?zé)峋?0口，被稱為“中國溫泉之城”。咸寧桂花產(chǎn)量、桂花品質(zhì)、品種數(shù)量、基地面積等在全國領(lǐng)先，千年古桂數(shù)占全國90%以上，被稱為“中國桂花之鄉(xiāng)”。咸寧千畝以上的楠竹基地178個，萬畝以上基地26個，被稱為“中國楠竹之鄉(xiāng)”。這里有賀勝雞湯、通山包砣、簰洲圓子、赤壁肉糕、青磚茶等名揚天下的名優(yōu)特產(chǎn)。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95.3%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量名列全國、全省前列。

（三）區(qū)位地理凸顯

咸寧地處武漢、長沙、南昌三個省會城市的地理中心，長江經(jīng)濟(jì)帶的中部，擁有128公里長江黃金水道，京港澳高速、武深高速、杭瑞高速、大廣高速和京廣高鐵、武咸城鐵、京廣普鐵等在境內(nèi)縱橫交錯，坐高鐵24分鐘可到武漢，嘉魚長江大橋建成通車，赤壁長江大橋正在建設(shè)，咸寧機場正在籌建，“公鐵水航”立體綜合區(qū)域性交通樞紐正在形成，可有利于吸引周邊城市的潛在消費人群，促進(jìn)咸寧文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）各地亮點紛呈

赤壁市全面保護(hù)修繕羊樓洞國家傳統(tǒng)保護(hù)村落古民居古建筑，三國赤壁古戰(zhàn)場成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)；通城縣內(nèi)沖瑤族村、善源谷風(fēng)景區(qū)等一批美麗鄉(xiāng)村相繼建成；通山縣建成了大畈陽春園食品觀光園，大畈枇杷酒業(yè)制作工藝旅游觀光通道和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制作工藝體驗園等一批工旅融合示范點；崇陽縣打造鄉(xiāng)村田園式溫泉旅游區(qū)，三特會所、燕子崖索道、森林溫泉、溫泉小鎮(zhèn)等工程已建成對外營業(yè)；嘉魚縣采取景區(qū)加基地、旅行社加合作社的合作模式，發(fā)展了一批觀光休閑生態(tài)游；咸安區(qū)加緊建設(shè)向陽湖文化名人博物館、汀泗長壽村藝術(shù)谷、香城文創(chuàng)中心、大幕西山下大學(xué)生藝術(shù)創(chuàng)作寫生基地。目前，全市景區(qū)景點由原來的30多個增長到62個，增長50%左右。

二、現(xiàn)狀及存在的問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

2018年末，全市有經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)法人單位3007個，比2013年末增長319.97%；從業(yè)人員30928人，比2013年末增長104.08%。2018年咸寧市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為52.56億元，同比增長158.03%，占GDP比重為3.61％，在全省各地市州排第8位。截至2020年上半年，全市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到131家，比2018年增加了20個家，在全省排第6位。

（二）存在問題

1.系統(tǒng)謀劃不夠。此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不鮮明，地域文化特色產(chǎn)業(yè)展示性不夠，市縣聯(lián)動的規(guī)劃整體布局還沒有形成。如北部空間文旅康產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)還未顯現(xiàn)；“香城泉都”品牌的發(fā)掘和利用率不高，溫泉還停留在原始的泡澡階段，季節(jié)性局限性很明顯；桂花文化知名度和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不凸顯。

2.缺乏產(chǎn)業(yè)支撐力。從文化產(chǎn)業(yè)總量和規(guī)?？?，對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的支撐力仍然較弱、貢獻(xiàn)率仍然較低。2020年上半年，全市規(guī)上文化企業(yè)實現(xiàn)營收33.65億元，戶均收入僅0.24億元。另外，文化企業(yè)多是單一產(chǎn)品、單個環(huán)節(jié)的企業(yè)，集聚效應(yīng)較差,沒有一家過10億元的文化企業(yè)。受疫情影響，今年有21家規(guī)上文化企業(yè)退庫。

3.創(chuàng)新驅(qū)動力不夠。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重較大，一些傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)投入不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)不及時。從具體領(lǐng)域看，文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)最為集中的輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)行業(yè)，主要覆蓋文化輔助用品制造（5個）或印刷復(fù)制服務(wù)（36個）等傳統(tǒng)企業(yè)，行業(yè)營收占全市比重46.68%。

4.資源整合率不高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地均存在一些發(fā)展不平衡以及條塊分割，導(dǎo)致文化資源流動不暢的現(xiàn)象。如崇陽縣當(dāng)代教育研學(xué)基地位于陸水湖上游，設(shè)有碼頭，可供游客觀光游覽，但沒有開通陸水湖景區(qū)的航線，沒能與赤壁陸水湖景區(qū)貫通。部分文旅項目由于市場運營不暢加上資金鏈斷裂，導(dǎo)致投資項目中斷或退出，造成資源閑置。如香泉映月生態(tài)旅游度假區(qū)、向陽湖濕地四季花海、太乙溫泉度假區(qū)等。

5.品牌影響力不大。文化品牌存在“散”“亂”“弱”的問題，影響力不夠，品牌價值總體不高。比如，崇陽提琴戲有濃厚的文化積淀，但是缺乏有效整合和提升，市場局面開拓有限。通城的杭瑞陶瓷的楚窯一號雖成功燒制1.5萬余件陶瓷工藝品，但僅限于高端定制和藝術(shù)鑒賞階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率不高。

6.人才隊伍薄弱。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)各地宣傳部門的人員配備不夠，一人兼任幾個崗位，系統(tǒng)學(xué)習(xí)根本有心無力。市社科聯(lián)反饋：“本地沒有文化產(chǎn)業(yè)的專門科研機構(gòu)，沒有相應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域人才?！睆牧硪粋?cè)面反映我市專業(yè)人才隊伍匱乏。

三、對策與建議

文化產(chǎn)業(yè)是一個滲透性、關(guān)聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè)，與多個產(chǎn)業(yè)存在天然的耦合關(guān)系，具有與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)和廣闊空間。

（一）實施產(chǎn)業(yè)融合，強化五化聯(lián)動

1.戰(zhàn)略化引領(lǐng)。實施“文化引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略”，堅持把文化產(chǎn)業(yè)作為一個引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)來布局，把“4縣1區(qū)1市”作為一個整體性“棋局”來謀劃。文化主題應(yīng)更加集中，不“求全”，而“求精”。就核心主題來講，黃岡市紅色革命文化、黃石市工業(yè)旅游文化等，核心主題都比較集中。建議每個縣市區(qū)圍繞“香城泉都”，確定一個影響力、傳播力、競爭力最強的核心主題，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)都圍繞這個主題來謀劃推進(jìn)。

2.融合化發(fā)展。順應(yīng)文化發(fā)展大趨勢，建立文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)動機制，加強資源性融合、生產(chǎn)性融合、服務(wù)性融合，跨業(yè)界融合、跨地域融合、跨時代融合、跨元素融合，促進(jìn)“文化+旅游”“文化+科技”“文化+金融”“文化+工業(yè)”“文化+農(nóng)業(yè)”等創(chuàng)新發(fā)展。

3.項目化帶動。堅持項目化制訂發(fā)展規(guī)劃、項目化推動規(guī)劃落地、項目化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展切切實實落在項目建設(shè)上來。

4.市場化運作。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，理順管理體制，理順經(jīng)營機制，引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作者，培育一批經(jīng)營主體，搭建一批投融資平臺。

5.創(chuàng)新化推動。謀劃和推動咸寧市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化、開放式發(fā)展。對咸寧而言，科技創(chuàng)新很難形成競爭力很強的比較優(yōu)勢，建議更加重視新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以行動優(yōu)勢形成創(chuàng)新比較優(yōu)勢。

（二）重點領(lǐng)域發(fā)力，抓好六大板塊

1.文化旅游板塊。文化旅游產(chǎn)業(yè)是咸寧市文化產(chǎn)業(yè)的最大比較優(yōu)勢，也是未來發(fā)展綜合性文化產(chǎn)業(yè)的重要支撐。借鑒枝江市等地鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗，以泛文旅資源觀為主導(dǎo)，融合文化、旅游、產(chǎn)業(yè)和社會等資源，拓寬并延展體育旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游等新興業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.印刷包裝造紙板塊。出版印刷包裝造紙產(chǎn)業(yè)，占咸寧市規(guī)上文化企業(yè)總產(chǎn)值半壁江山，在全省都很大的影響力，基礎(chǔ)優(yōu)勢很好。建議把印刷包裝造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點放在加快技術(shù)改造上，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)行業(yè)由大到強的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

3.影視文娛板塊。影視休閑業(yè)是一個系統(tǒng)龐大而綜合的產(chǎn)業(yè)鏈，地位突出、影響廣泛、空間廣闊，是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。建議重點圍繞“對內(nèi)提品質(zhì)、對外擴影響”思路來發(fā)展，對內(nèi)以滿足大眾需求為核心，提升供給品質(zhì)。對外以演繹咸寧特色為核心，擴大綜合影響。

4.本土文藝工藝板塊。深入挖掘本土文藝工藝的文化價值和文化內(nèi)涵，通過傳統(tǒng)文藝工藝的方式，生動詮釋和演繹社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)文化。建議在產(chǎn)業(yè)化、市場化上下功夫，擴大影響力。

5.會展賽事板塊。會展產(chǎn)業(yè)是是連接生產(chǎn)和消費的橋梁和紐帶，被成為“一帶九”（交通、酒店、餐飲、領(lǐng)域、零售、廣告、印刷、裝飾、物流等）的聯(lián)動產(chǎn)業(yè)。發(fā)展會展賽事產(chǎn)業(yè)，咸寧市應(yīng)搶占先機，贏得區(qū)域競爭的先手，打造中部地區(qū)會展明星小城。

6.新興創(chuàng)意板塊。鼓勵技術(shù)、模式、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵VR、AR、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，大力支持文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

（三）整體謀劃實施，推出六大工程

1.文化企業(yè)培育工程。一是牽“龍頭”。重點扶持10家優(yōu)勢行業(yè)龍頭企業(yè)，支持優(yōu)勢文化企業(yè)通過新設(shè)、兼并、收購、合作等方式做強做大。支持關(guān)聯(lián)企業(yè)和社會資本積極投資非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合理利用和產(chǎn)業(yè)化，打造一批本土文藝工藝領(lǐng)軍企業(yè)。二是壯“中堅”。加大招商引資力度，引進(jìn)一批有影響力、帶動力的文化及相關(guān)企業(yè)。跟蹤服務(wù)50家左右重點規(guī)上文化企業(yè)，鼓勵和支持企業(yè)做強做大。重點培育一批細(xì)分領(lǐng)域“隱性冠軍”、“小巨人”。三是擴“基數(shù)”。支持和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，到2025年，新增500家以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場主體。

2.精品文藝創(chuàng)作工程。對全市民間流傳的“嫦娥奔月”傳說整合再創(chuàng)作，運用現(xiàn)代科技手段，融入咸寧元素，制作動畫電影《嫦娥》。挖掘咸寧紅色革命故事，制作一批關(guān)于“全國第一個縣級紅色政權(quán)”等主題的紅色革命微電影。鼓勵研發(fā)體現(xiàn)咸寧市文化特色的網(wǎng)絡(luò)游戲，以瑤族、嫦娥、桂花、赤壁大戰(zhàn)等文化要素為背景或場景，研究1-3款手機或網(wǎng)絡(luò)游戲。鼓勵圍繞紅色革命、改革開放、中國夢、“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等時代主題創(chuàng)作或制作一批提琴戲、木雕、竹雕、根雕等新作品。

3.產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。一是建設(shè)一批綜合性大型景區(qū)，做強文旅產(chǎn)業(yè)龍頭。二是建設(shè)一批特色文旅小鎮(zhèn)，支持各縣市區(qū)因地制宜，建設(shè)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體。三是建設(shè)一批文旅街區(qū)，支持各縣市積極建設(shè)民宿基地、電子競技基地、影視拍攝基地、戶外運動拓展基地、鄉(xiāng)村聚會基地、康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)基地等。四是建設(shè)一批會展基地。按照承接國家級甚至國際級會展和會議的能力，建設(shè)一個綜合性大型會展中心、一個綜合性大型會議中心，支持各縣市因地制宜，建設(shè)2-3家特色鮮明的會議、賽事等基地。五是建設(shè)一批文藝創(chuàng)作基地，圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，建設(shè)一批文化創(chuàng)新創(chuàng)作基地。六是建設(shè)一批文化創(chuàng)意園區(qū)，可借鑒世界許多國家把廠房、倉庫、碼頭、車站、交通樞紐等工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)利用轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的成功案例，把“省媒機”為代表的工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)利用，也可以把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行包裝。

4.文化科技轉(zhuǎn)化工程。一是重中之重在于“有中生新”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。二是潛力空間在于“無中生有”，促進(jìn)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。鼓勵VR、AR、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，推動文創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。瞄準(zhǔn)印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化企業(yè)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點的引領(lǐng)型企業(yè)。推動媒體融合向縱深發(fā)展，加快黨報黨刊、電臺電視臺等網(wǎng)絡(luò)化改造和技術(shù)升級。

5.文化品牌塑造工程。一是聚焦打造核心品牌，培育1-3個具有全省乃至全國影響力的文化企業(yè)品牌，培育1-3個具有全省乃至全國影響力的文化體育賽事品牌。二是聚力加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機制，加大對產(chǎn)品版權(quán)、商標(biāo)權(quán)和名稱權(quán)等的綜合保護(hù)力度。三是聚勢強化品牌推介。積極運用新媒體、新平臺、新方式宣傳推介。

6.文化市場促進(jìn)工程。一是主動拓展延伸市場，留足發(fā)展空間。開拓“三北”（華北、西北、東北）、西南地區(qū)（秦皇島、運城市、昆明市）市場作為重點，組建專班駐點營銷，分區(qū)分片打進(jìn)“楔子”。有效承接周邊市場，充分發(fā)揮比鄰武漢、長沙、南昌的獨特優(yōu)勢，主動承接和配套休閑、娛樂、會展、賽事等文化產(chǎn)業(yè)，打造一批“夜經(jīng)濟(jì)”“周末休閑”“郊區(qū)經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)建“放心消費”示范城市。二是以旅游為主導(dǎo)，挖掘文旅潛能，打造消費性城市。集中優(yōu)勢力量打造消費者認(rèn)可的旅游招牌、門戶和核心吸引物，讓咸寧旅游可知、可達(dá)、可享、可再，實現(xiàn)滾動式發(fā)展和良性循環(huán)。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，打造具有咸寧文化特色的旅游購物場所。加快文化休閑街區(qū)、藝術(shù)街區(qū)、香城書房、劇場群、文化娛樂場所群等建設(shè)，發(fā)展集合多種業(yè)態(tài)的消費集聚區(qū)。舉辦特色節(jié)慶品牌活動，提供多樣的產(chǎn)品供給和服務(wù)供給。三是規(guī)范文化市場，做好跟蹤服務(wù)管理。推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革，大力整治擾亂市場規(guī)律和市場秩序的“亂象”。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化四大保障

1.組織體制保障。建強全市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在已有的“一辦四組”的基礎(chǔ)上，針對“六大主攻板塊”，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項領(lǐng)導(dǎo)小組分設(shè)為6個專項小組，市、縣相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列入小組成員，強化對縣域的統(tǒng)籌。建立定期通報、定期協(xié)商、定期調(diào)度機制。

2.配套政策保障。全方位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)咸寧文化產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作。健全完善文化產(chǎn)業(yè)政策，設(shè)立咸寧市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎。出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列配套政策，積極促進(jìn)酒店、物流、廣告、商貿(mào)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等與之緊密相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.金融支持保障。成立咸寧市文化和旅游投資公司，優(yōu)化咸寧市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。建立銀企對接機制，解決文化企業(yè)融資難題。積極引進(jìn)大型文化產(chǎn)業(yè)投資公司，進(jìn)駐咸寧投資興業(yè)。鼓勵大型文化企業(yè)與外地領(lǐng)軍企業(yè)合作發(fā)展。

4.人才供給保障。依托湖北科技學(xué)院和咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，培育和引進(jìn)一批文化創(chuàng)意類領(lǐng)軍型人才、創(chuàng)新型人才、實用型人才。鼓勵文化企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)要素入股等方式，加強對骨干人才的激勵。鼓勵大學(xué)生“留咸”“回咸”“來咸”就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。

（市委宣傳部四級調(diào)研員　吳波）