打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市是省第十二次黨代會賦予咸寧的新定位。咸寧市委將自然生態(tài)公園城市作為咸寧高質量發(fā)展的三大定位之一。人民銀行作為全市銀行業(yè)金融機構牽頭部門，如何發(fā)揮職能優(yōu)勢，助力咸寧打造自然生態(tài)公園城市建設？筆者認為，關鍵是貫徹落實金融高質量發(fā)展與咸寧高質量發(fā)展相融共生的理念，把綠色金融發(fā)展好，以高質量綠色金融助力咸寧自然生態(tài)公園城市建設。

一、連好天線，當好金融支持咸寧自然生態(tài)公園城市建設的踐行者

習近平總書記指出：“金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職”。人民銀行咸寧市中心支行黨委緊緊圍繞金融支持打造武漢都市圈自然生態(tài)公園建設這一主線，堅持抓住“自然生態(tài)”這個最大的本色、底色，推動綠色信貸持續(xù)增長。2022年前6月，全市綠色貸款增速達到48.96%，高于全國8.46個百分點，連續(xù)三年保持30%以上的高增速，為申報國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)打造了良好基礎。下一步，全市銀行機構將以習近平生態(tài)文明思想為指導，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，連好“天線”，定好金融高質量發(fā)展的“風向標”，引導各金融機構貫徹金融為實體經濟服務的宗旨，把支持咸寧市自然生態(tài)公園城市建設作為“市之大事”；宣傳解讀碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等綠色金融工具，把支持生態(tài)環(huán)境保護與修復、城市基礎設施綠色升級、8大農業(yè)特色產業(yè)建設和產業(yè)綠色低碳轉型等作為金融支持自然生態(tài)公園城市建設的四大職責與擔當。

二、接好地氣，當好金融支持咸寧自然生態(tài)公園城市建設的推動者

我們立足咸寧實際，制定印發(fā)《綠色金融工作推進實施方案》，成立了綠色金融工作推進領導小組，明確金融在自然生態(tài)公園城市建設中的職責與擔當，引導金融機構大力圍繞碳排放權、林業(yè)碳匯、排污權、用能權、用水權等開展融資創(chuàng)新。同時，建立“行長跑行業(yè)”機制，市縣兩級人民銀行帶領金融機構主動對接發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、經信、林業(yè)等職能部門，對自然生態(tài)公園城市建設中的融資需求進行摸排，為全市金融機構找準支持的“發(fā)力點”，走出金融支持自然生態(tài)公園城市建設的“發(fā)展路”。在各職能部門的全力支持下，目前已建立《億元以上項目清單》《清潔能源項目名單》《總量減排重點企業(yè)名單》《林業(yè)碳匯項目名單》等四項清單，指導金融機構建立一對一服務機制，向39個有融資需求的億元以上項目發(fā)放貸款超過90億元，全市河湖生態(tài)建設與修復、風電和光伏發(fā)電、河流綜合治理等一系列項目獲得綠色金融支持。下一階段，將組織對咸寧自然生態(tài)公園城市建設、長江經濟帶綠色發(fā)展等方面的融資需求進行全面調查，建立更全面的融資需求清單、服務清單、產品清單，做到謀定后動、謀定快動。

三、找準重點，當好金融支持咸寧自然生態(tài)公園城市建設的實干者

我們指導全市金融機構以支持自然生態(tài)公園城市建設的四大職責與擔當為重點，推動綠色金融快速發(fā)展。如，環(huán)境保護與修復貸款余額達到89.21億元，支持斧頭湖、陸水河等河湖水環(huán)境治理、農村人居環(huán)境整治、全域國土綜合整治、廢棄礦山生態(tài)修復和幕阜山森林提升工程；城市基礎設施綠色升級貸款余額達到32.26億元，支持綠色交通、海綿城市、園林綠化和國家級森林公園建設；建立青磚茶、蔬菜等八大農業(yè)主導產業(yè)鏈金融鏈長，投放貸款8.82億元，支持打造桂花·竹、茶葉、蔬果·水產養(yǎng)殖、中醫(yī)藥·油茶·畜牧業(yè)等四大農業(yè)產業(yè)集群；產業(yè)綠色轉型貸款余額達到32億元，支持清潔能源、資源循環(huán)利用、新能源汽車等產業(yè)發(fā)展。下一階段，將指導金融機構跟進咸寧市大健康產業(yè)和產業(yè)鏈的延鏈、補鏈和強鏈等領域，在建設美麗咸寧、推動綠色崛起上下功夫。同時，針對綠色項目難于識別的問題，推動頂層設計，逐步按綠色標準規(guī)劃項目，引入具備資質的機構進行綠色認證，使自然生態(tài)公園城市建設能充分享受到綠色金融的政策優(yōu)惠。

四、注重落實，當好金融支持咸寧自然生態(tài)公園城市建設的擔當者

按照完善機制、強化引導、搭建平臺的思路，服務好金融支持自然生態(tài)公園城市建設，推動金融支持落實落地。一是建立督辦機制。按季監(jiān)測四項融資需求清單對接任務完成情況，約談工作推進不力的機構；二是建立“四清單一承諾”服務機制。將小微企業(yè)貸款平均審批環(huán)節(jié)壓縮至4個，提交材料數(shù)量減少至7項，辦理時長由9天減少為6天，提高綠色貸款辦理效率；三是強化貨幣政策引導。引導金融機構運用碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等綠色金融工具發(fā)放貸款34.42億元；發(fā)放支農支小再貸款11.36億元，對地方法人銀行申報的綠色貸款進行全覆蓋；四是完善平臺功能。依托“咸融通”、楚天貸款碼、應收賬款融資服務平臺、動產登記平臺等融資服務平臺，引導金融機構積極開展知識產權、環(huán)境權益融資等動產融資創(chuàng)新，拓寬抵押物范圍和企業(yè)受益面。如，全市發(fā)放應收賬款質押融資24.86億元，其中，“政采貸”發(fā)放金額排名全省第三；碳匯收益權質押貸款、排污權單一質押貸款成功發(fā)放；8月份，湖北麗爾家日用品有限公司等5家咸寧企業(yè)率先在湖北環(huán)境資源交易中心辦理了全省首批企業(yè)排污權抵質押集中登記、獲得貸款授信2800萬元。下一步，我們積極申建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，在金融支持生態(tài)價值轉化、鄉(xiāng)村綠色振興和環(huán)境權益融資等方面加大創(chuàng)新力度，形成有特色、可復制的模式，不斷提升金融服務自然生態(tài)公園城市建設質效。

（鄭藝?作者單位：中國人民銀行咸寧市中心支行黨委書記、行長）