——訪市水務局黨組書記、局長劉中英

　　《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》已由湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2015年11月26日通過，自2016年2月1日起施行。新實施辦法的亮點是什么，對我市水土保持和生態(tài)文明建設能起到哪些推進作用，記者日前對市水務局黨組書記、局長劉中英進行了專訪。

　　記者：《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》剛剛出臺，請您介紹一下新實施辦法的重點和亮點。

　　劉局長：《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》是在老實施辦法的基礎上，根據當前中央和省的一系列關于生態(tài)文明建設的發(fā)展思路，結合我省實際情況所修訂，新實施辦法重點和亮點主要體現在十個強化：

　　一是《實施辦法》強化了水土保持主體責任。不僅明確了水利、發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、住建、交通、農業(yè)、林業(yè)等有關部門職責，還強調了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會各自的義務。二是《實施辦法》強化了規(guī)劃的作用。水土保持規(guī)劃應當確定水土資源保護目標、措施、布局以及水土流失預防和治理的主要指標，明確水土保持監(jiān)督管理、監(jiān)測以及水土流失預防和治理的任務。經批準的水土保持規(guī)劃應當依法向社會公布，規(guī)劃執(zhí)行情況應當接受社會監(jiān)督。三是《實施辦法》強化了水土保持預防保護。實行全社會共同保護水土資源、開發(fā)利用水土資源者補償、造成水土流失者治理恢復的原則。四是《實施辦法》強化了水土流失重點治理。明確不同地形、不同坡度應采取的水土保持措施和種植類別。五是《實施辦法》強化了城市水土保持。對城市新建、改建和擴建建設項目在水土保持和保護生態(tài)環(huán)境方面作了相關要求。六是《實施辦法》強化了水土保持方案管理。主要對水土保持方案的編制要求、審批權限及設計變更作出了規(guī)范性指導。七是《實施辦法》強化了水土保持監(jiān)測與監(jiān)督。明確縣級以上人民政府應當加強水土保持監(jiān)測工作，建立健全水土保持監(jiān)測機構，保障水土保持監(jiān)測工作經費，組織水行政主管部門每年定期發(fā)布本行政區(qū)域內水土保持監(jiān)測公告。八是《實施辦法》強化了對服務單位的管理?？h級以上人民政府水行政主管部門應當建立違反水土保持法律、法規(guī)行為信息記錄制度，將生產建設單位和水土保持工程設計單位、施工單位、監(jiān)測單位、監(jiān)理單位的違法行為信息納入社會征信體系。九是《實施辦法》強化了上級對下級的考核。明確上級人民政府應當加強對下級人民政府水土保持工作的監(jiān)督和考核。十是《實施辦法》強化了法律責任。對違反本辦法規(guī)定的國家機關及其工作人員、建設單位、水土保持設施管護單位、水土保持技術服務機構所應承擔的法律責任作出了明確規(guī)定。

　　記者：咸寧市水土流失現狀如何？我們采取了哪些措施進行水土流失治理？

　　劉局長：根據《湖北省省級水土流失重點防治區(qū)劃分報告》，我市被劃為“幕阜山省級水土流失重點治理區(qū)”，是湖北省3個省級水土流失重點防治區(qū)之一，土壤侵蝕總面積2017.09km2，占國土總面積20.1%，水土流失類型以水力侵蝕為主，還有崩崗、滑坡、泥石流等水力重力侵蝕。近幾年，在省水利廳的大力支持下和市縣兩級的努力爭取下，崇陽縣坡耕地治理項目、通城崩崗治理工程等項目都被納入了中央投資范圍，我們計劃以點代面，通過重點工程帶動全市水土保持綜合治理。十二五期間，我市共爭取到中央投資5760萬元和地方投資2840萬元用于水土流失治理，共治理水土流失面積140平方公里，成效顯著。下一步我們還將在坡耕地治理、崩崗治理和小流域治理上積極爭取計劃資金，大力整治水土流失，改善我市生態(tài)環(huán)境。

　　記者：新實施辦法出臺后，我們水利部門責任重大，今后我市水土保持工作將側重哪些方面？

　　劉局長：今后，我們將持續(xù)深入開展水土保持國策宣傳教育和水土保持監(jiān)督管理能力建設，創(chuàng)新思路，明確目標，力爭在水土保持隊伍建設、宣傳教育、監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境建設等方面取得新的成效。

　　一是完成全市水土保持規(guī)劃編制工作。按照水利部貫徹落實《全國水土保持規(guī)劃》視頻會議精神和省水利廳關于編制全省水土保持規(guī)劃的要求，確保今年完成全市水土保持規(guī)劃編制工作。二是繼續(xù)抓好水土保持宣傳工作。向全社會宣傳普及水土保持方案編報審批的有關規(guī)定和辦理程序，進一步改善執(zhí)法環(huán)境。三是繼續(xù)抓好水土保持“三同時”制度的落實。重點抓好與生產建設單位的溝通，加強對已批水保方案建設項目的監(jiān)督檢查。四是嚴格水土保持方案許可和水土保持設施驗收審批。提高水務局行政服務中心窗口辦事能力和審批事項辦結率，提高行政效能。五是繼續(xù)抓好水土保持生態(tài)建設。重點做好通山大港小流域治理、通城崩崗治理、崇陽坡耕地綜合治理等水土保持重點工程建設。同時啟動通山縣、咸安區(qū)2017-2019年度小流域治理規(guī)劃。